政策“组合拳”落地 下一步这样“拼经济”

央视网消息：2024年第三季度已接近尾声，就在9月26日，中共中央政治局召开会议分析研究当前经济形势，部署下一步经济工作。也同样是在这两天，“一揽子”重磅金融政策集中发布，多项利好带来股市的强烈反应。我国当前宏观经济形势怎么样？接下来，如何继续“拼经济”？

26日的政治局会议首先对当前经济形势给出总体判断：经济运行总体平稳、稳中有进，经济的基本面及市场广阔、经济韧性强、潜力大等有利条件并未改变，但是也出现一些新的情况和问题。这些新的情况和问题是什么？此外，这场会议在召开的时间节点上也有点“不同寻常”。一般来说，中央政治局会议与经济相关的主要是在4月、7月和12月，分别部署开年后、下半年和来年的经济工作。为什么要在此时分析研究当前经济形势？

四季度经济工作对完成全年目标至关重要

国家发展改革委经济研究所副所长郭丽岩表示，一般来讲，每年四季度经济占全年经济的比重是最高的。做好四季度的经济工作，对于努力完成全年预期目标是至关重要的。7月底召开会议讨论经济形势时指出宏观政策要持续用力，更加给力。近期正是围绕加大逆周期调节力度，密集出台了系列的增量政策。7月底会议在防范化解重点领域风险方面，提的是构建房地产发展新模式，资本市场内在稳定性。这次进一步的明确提了要促进房地产市场止跌回稳，要努力提振资本市场。这些提法更加的鲜明，针对性更强，释放出更为明确的信号，全力提振信心。当然当前我国经济运行面临着一些压力和挑战，尤其是外部环境复杂严峻，而且不利影响增多。对此，要以自身最大的确定性应对外部不确定性上升的风险。确实有部分行业企业的企业经营困难，因为担忧订单和资金的来源等，导致预期不够稳。针对于此，要千方百计地帮助他们共渡难关，营造公平竞争环境。财政金融政策切实发力，缓解资金压力，同时规范涉企执法的一些行为。总之，既要正视困难，更要坚定信心。在三季度末这个时点召开会议，研究分析当前经济形势，布置各项经济工作，进一步提高政策举措的针对性、有效性，将有力推动全年工作的圆满收官。

如何看待当前经济？正视困难 坚定信心

如何看待当前经济运行中出现的这些新情况和问题？下一步的经济工作又该如何推进？26日的中共中央政治局会议给出一个总体要求，就是“要全面客观冷静看待当前经济形势，正视困难、坚定信心，切实增强做好经济工作的责任感和紧迫感。”政策该从哪些方面发力？这两天，包括降准、降息、降存量、房贷利率等“一揽子”重磅政策集中发布。具体来了解一下。

中国人民银行行长潘功胜：“第一，降低存款准备金率和政策利率，并带动市场基准利率下行。第二，降低存量房贷利率，并统一房贷的最低首付比例。第三，创设新的货币政策工具，支持股票市场稳定发展。”

9月27日一早，降准降息正式落地。中国人民银行发布下调存款准备金率0.5个百分点，向金融市场提供长期流动性约1万亿元。同时，7天逆回购操作利率下调0.2个百分点，政策利率下调幅度为近四年最大。房贷利息支出关系着千万家庭和居民，发布会也回应了这一民生关切，预计存量房贷利率平均降幅在0.5个百分点左右。潘功胜表示，此举将惠及5000万户家庭，1.5亿人口，平均每年减少家庭的利息支出总数1500亿元左右，有助于促进扩大消费和投资。

除此之外，统一房贷的最低首付比例，延长两项房地产金融政策文件期限，优化保障性住房再贷款政策，支持收购房企存量土地，也成为了媒体解读分析的重点。这次还将全国层面商业性个人住房贷款最低首付比例统一为不低于15%，不再区分首套、二套住房。

资本市场方面，26日傍晚，中央金融办、中国证监会联合印发《关于推动中长期资金入市的指导意见》。这份《指导意见》的主要目标包括，推动中长期资金投资规模和比例明显提升，资本市场投资者结构更加合理，投资者回报稳步提升，中长期价值投资理念深入人心等等。 

中国证监会主席吴清表示，持续改善资本市场生态，塑造中长期资金“愿意来、留得住、发展得好”的良好市场生态。

为了维护我国资本市场的稳定，提振投资者的信心，人民银行与证监会、金融监管总局协商，创设了两项结构性货币政策工具，支持资本市场稳定发展。这也是人民银行第一次创设结构性货币政策工具支持资本市场。就在金融支持经济的“一揽子”政策发布后，本周三，《中共中央 国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》发布。意见部署了拓展高校毕业生等青年就业成才渠道、保障平等就业权利等24条举措。这是新时代以来，首次从中央层面出台的促就业指导性文件。

重塑市场信心 沪指重回3000点大关

政策“组合拳”落地，市场情绪也被点燃。9月26日，A股三大股指重返暴涨模式，三大指数均涨超3%，沪指从今年6月以来首次站上3000点，27日继续逼近3100点关口。市场信心提振明显。可以说，“坚定信心”是部署经济工作的总基调。中央政治局在今年4月、7月以及刚刚召开的三次政治局会议都传递了这样的信号。

4月30日会议提出，开局良好、回升向好是当前经济运行的基本特征和趋势，要增强做好经济工作的信心。

7月30日会议提出，坚定发展信心，唱响中国经济光明论。

9月26日会议提出，要全面客观冷静看待当前经济形势，正视困难、坚定信心。坚定信心不动摇，底气源自于经济运行“稳”的态势从没改变。

根据国家统计局发布的最新数据，今年前8月，主要指标规模稳步扩大，增速基本稳定。规模以上工业增加值、服务业生产指数、社会消费品零售总额、固定资产投资同比分别增长5.8%、4.9%、3.4%、3.4%，与1—7月相比总体平稳。

今年经济增长目标要达到5%左右。目前，一季度国内生产总值同比增长5.3%，二季度增长4.7%。尽管增速有所回落，但是短期波动不会改变长期向好大势。此次中央政治局会议明确要求，要抓住重点、主动作为，有效落实存量政策，加力推出增量政策，进一步提高政策措施的针对性、有效性，努力完成全年经济社会发展目标任务。怎样抓住重点，主动作为？存量政策效果如何，还有哪些增量政策？

郭丽岩表示，这次会议的确有许多令市场信心振奋的新提法，释放了全力增强经济向好势头的信号。会议前后推出的系列举措同向发力，打出了“组合拳”。例如，着力打通重点市场循环，堵点卡点的举措立竿见影，这两三天股市持续大涨，相信后续加力和给力的增量政策长短结合，有利于进一步稳定楼市、股市等重点市场运行绩效。又例如，这次会议以问题为导向，进一步着力提振国内有效需求，明确提出要把促消费和惠民生结合起来，促进中低收入群体增收。这是抓住了畅通供需循环关键点，通过优化就业、收入分配和消费全链条的良性循环机制来扩内需促消费。又例如，以针对性的举措来提振经营主体的信心。近期，国内发布了完善市场准入制度的意见，同时2024年版外资准入负面清单也实现了制造业领域措施清零。在此基础之上，进一步的跟进推动先进制造业、现代服务业，吸引汇聚更多全球优质要素资源的系列举措，持续加大引资稳资力度，有利于推动要素资源向新质生产力加快生成方向汇聚。同时，更好倾听企业的诉求和呼声，不断优化调整涉企政策，打消企业的顾虑，让他们“轻装上阵”，共促共建中国大市场不断发展壮大的红利。