政策“组合拳”促进城乡共同繁荣发展 “中国式现代化，民生为大”

央视网消息：党的二十届三中全会强调，城乡融合发展是中国式现代化的必然要求，并对完善城乡融合发展体制机制作出部署。新时期，如何促进城乡共同繁荣发展？来看记者对中央财办副主任、中央农办副主任祝卫东的专访。

祝卫东表示，完善城乡融合发展体制机制是一项关系全局、影响深远的重大任务。一方面要健全推进新型城镇化体制机制，重点是加快农业转移人口市民化，支持他们在城市真正扎下根、融进去。另一方面要完善强农惠农富农制度，运用浙江“千万工程”经验，健全推动乡村全面振兴长效机制。

中央财办副主任、中央农办副主任祝卫东称：“这是个新提法，更加强调对农业、农村、农民的全方位支持，更加注重各方面支持政策的系统集成。强化保障粮食安全、完善农业经营体系、促进农民增收发展、优化土地管理等方面的体制机制，让留在农村务农生活的农民过得幸福舒心，为乡村发展增添动力活力。”

以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是我国农村基本经营制度，是我们党的农村政策的基石。全会提出，巩固和完善农村基本经营制度。祝卫东表示，重点是把握好变与不变的辩证关系。要坚持家庭经营基础性地位，稳定土地承包关系，落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，给农民吃上长效定心丸。同时，深化承包地“三权”分置改革。

祝卫东称：“发展农业适度规模经营，以小农户为基础、以新型农业经营主体为重点、以社会化服务为支撑，来完善农业经营体系，赋予双层经营体制新的内涵，解决好‘谁来种地’问题，促进农业现代化。”

粮食安全是“国之大者”。祝卫东表示，全会重点从硬件和软件两个方面强化制度保障，把中国人的饭碗端得更稳、更牢。硬件上重点深化土地制度改革，突出耕地保数量、提质量，改革完善耕地占补平衡制度，确保耕地数量不减少。完善高标准农田建设、验收、管理机制，确保建一块、成一块。同时，强调健全保障耕地用于种植基本农作物管理体系，确保农地农用、良田粮用。软件上突出调动农民种粮和地方抓粮积极性。

祝卫东表示，健全种粮农民收益保障机制，让农民种粮有钱挣。《决定》提出的一大改革亮点是统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，在主产区利益补偿上迈出实质步伐。这是激励产销区共担粮食安全责任的重大举措，让主产区重农抓粮不吃亏。