透过办案数据看“醉驾处罚新规”实施成效 “下降”成为关键亮点

央视网消息：最高人民检察院8月6日首次发布醉驾处罚新规实施以来的办案数据。今年上半年，检察机关受理审查起诉危险驾驶罪17.1万人，较往年同期大幅下降。

今年1月至6月，检察机关受理审查起诉危险驾驶罪17.1万人，同比下降38.7%，达到2021年以来同期最低；醉驾犯罪占刑事案件的比例从2022年31.9%下降至15.6%。统一司法标准，检察机关对危险驾驶罪决定起诉14.3万人，同比下降12.2%；对情节显著轻微、不构成犯罪的案件，监督公安机关撤案近2万人。

最高检相关部门负责人介绍，醉驾处罚新规统一了全国醉驾执法司法标准，构建行政处罚与刑事司法相互衔接、梯次递进的醉驾治理体系。检察机关积极适用“新规”，严把证据关，对符合逮捕起诉条件的坚持依法惩处。针对醉酒危险驾驶案件数量大、涉及面广的情况，部分地区创新推动刑事简案快结“一站式”诉讼治理中心建设，提升诉讼效率，检察机关办理的近半数危险驾驶案件在7日内办结，醉驾案件快速办理格局正在形成。

与此同时，不起诉不等于不处罚，检察机关与公安、司法部门积极推动构建醉驾治理防控体系，探索柔性惩戒模式，将自愿参加公益服务作为适用认罪认罚、相对不起诉处理的考量因素。全国多地建立对被不起诉人适用文明交通引导社会服务和社区公益服务制度，以案促治，着力破解基层社会治理难题。

“醉驾处罚新规”：醉驾情节轻微 可不起诉或定罪免刑

在我国，醉驾入刑已有十余年的时间。2023年12月28日，《关于办理醉酒危险驾驶刑事案件的意见》（以下简称《意见》） 也就是俗称的“醉驾处罚新规”开始实施。《意见》明确了醉驾情节轻微的，可以不起诉或者定罪免刑；情节显著轻微、危害不大的，可以不作为犯罪处理。什么样的醉驾情节可认定为轻微？来看具体规定。

《意见》第四条规定，在道路上驾驶机动车，经呼气酒精含量检测，显示血液酒精含量达到80毫克/100毫升以上的，公安机关应当依照刑事诉讼法和本意见的规定决定是否立案。对情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的，不予立案。

《意见》第十二条规定，醉驾具有下列情形之一，且不具有本意见第十条规定情形的，可以认定为情节显著轻微、危害不大。

（一）血液酒精含量不满150毫克/100毫升的；

（二）出于急救伤病人员等紧急情况驾驶机动车，且不构成紧急避险的；

（三）在居民小区、停车场等场所因挪车、停车入位等短距离驾驶机动车的；

（四）由他人驾驶至居民小区、停车场等场所短距离接替驾驶停放机动车的，或者为了交由他人驾驶，自居民小区、停车场等场所短距离驶出的；

（五）其他情节显著轻微的情形。

醉酒后出于急救伤病人员等紧急情况，不得已驾驶机动车，构成紧急避险的，依照刑法第二十一条的规定处理。

《意见》第五条对醉驾案件中的“道路”认定也作出了明确规定。

对机关、企事业单位、厂矿、校园、居民小区等单位管辖范围内的路段是否认定为“道路”，应当以其是否具有“公共性”，是否“允许社会机动车通行”作为判断标准。只允许单位内部机动车、特定来访机动车通行的，可以不认定为“道路”。

“醉驾处罚新规”：十五种醉驾情形需从重处理

醉驾行为显著轻微，可以不作为犯罪处理。但同时，《意见》也规定了有十五种醉驾情形需要从重处理，同时，十种醉驾情形一般不适用缓刑。

《意见》第十条规定了醉驾尚不构成其他犯罪，但需从重处理的十五种情形，包括造成交通事故且负事故全部或者主要责任的；造成交通事故后逃逸的；未取得机动车驾驶证驾驶汽车的；严重超员、超载、超速驾驶的；服用国家规定管制的精神药品或者麻醉药品后驾驶的；驾驶机动车从事客运活动且载有乘客的；驾驶机动车从事校车业务且载有师生的；在高速公路上驾驶的；逃避、阻碍公安机关依法检查的；二年内曾因饮酒后驾驶机动车被查获或者受过行政处罚的；五年内曾因危险驾驶行为被判决有罪或者作相对不起诉的等。

《意见》对醉驾同时构成交通肇事罪等其他犯罪的，要求依照处罚较重的犯罪定罪并从严追究刑事责任。

罚当其罪，该宽则宽，当严则严。在规定十五种情形需要从重处理的基础上，《意见》第十四条还规定了一般不适用缓刑的十种情形，包括造成交通事故致他人轻微伤或者轻伤，且负事故全部或者主要责任的；造成交通事故且负事故全部或者主要责任，未赔偿损失的；造成交通事故后逃逸的；未取得机动车驾驶证驾驶汽车的；血液酒精含量超过180毫克/100毫升的；采取暴力手段抗拒公安机关依法检查，或者实施妨害司法行为的；五年内曾因饮酒后驾驶机动车被查获或者受过行政处罚的；曾因危险驾驶行为被判决有罪或者作相对不起诉的等。