2024年党外人士调研行 | 找堵点、寻突破 以创新驱动促发展

央视网消息：科技创新是发展新质生产力的核心要素。当前创新驱动发展还存在哪些堵点？受中共中央委托，九三学社中央以“打通创新驱动发展堵点，增强国内大循环动力”为主题赴江苏、湖南两省，开展年度重点考察调研。

在江苏和湖南，九三学社中央调研组先后走进通富微电子、湖南工业智能体创新研究院等二十多家科研院所、研发机构、科技企业，考察创新驱动发展战略落实情况。

2020年以来，湖南省全社会研发投入年均增长15.6%，区域创新能力排名跃升至第9位。科技成果转化过程中具体的堵点究竟在哪，是调研组专家们最关心的问题之一。在位于湖南省岳阳市的中南智能装备有限公司，调研组详细了解了这家企业科研项目的转化情况。调研过程中企业负责人提出，作为混合所有制企业，投资科研项目也应当有合理的容错机制。

在调研中，调研组发现类似问题并不是个案。在具有国有资产属性的企业、机构以及高校中，科研成果转化时如何定价或者是转化失败，都有可能触及国有资产流失的“红线”。

调研组认为，近年来中央和地方出台了一系列政策措施，助推科技成果落地转化，但仍存在宽容失败等制度设计的缺失，使得害怕承担国有资产流失责任在一些地区已经成为科技成果转化的堵点。

强化科技创新顶层设计 加快统一大市场建设

调研组还对建设全国统一大市场，畅通国内大循环中遇到的一些普遍性问题进行了深入了解。

调研中，调研组发现，基础设施建设重复布局、内卷式竞争等是部分调研对象反映较为集中的问题。

调研组认为，这些问题单纯依靠地方难以找到解决的突破口，需要在国家层面进一步强化科技创新顶层设计和规划，加快全国统一大市场建设。

调研组还围绕知识产权制度在保护激励创新中的作用，创新链、产业链、人才链融合深度不足，要素数据资源共享不足，金融支持科技创新体系不健全，国际科技合作渠道不畅等方面进行了深入调研。