一出披着法律外衣的政治闹剧！美菲翻炒南海仲裁案所谓裁决

央视网消息：本周，“南海仲裁案裁决之审视”国际研讨会在山东青岛举行。与会中外专家学者从国际法角度，深入探讨南海仲裁案相关问题。这份所谓裁决引发了国际法学界怎样的反思？当前，美国和菲律宾翻炒所谓“裁决有效论”又是何意图？

在山东青岛举行的这场国际研讨会上，国际法学界的中外与会嘉宾就南海仲裁案裁决存在的诸多问题进行审视与反思。

会上，引发集中讨论的一个问题正是仲裁庭是否有权进行管辖。对此，中方的立场明确，就是南海仲裁案仲裁事项的实质是领土主权和海洋划界问题。而领土主权问题显然不是《联合国海洋法公约》（以下简称《公约》）的调整范围；涉及海洋划界问题，中国也根据《公约》规定作出排除性声明。因此，南海仲裁案仲裁庭完全是越权审理。

武汉大学中国边界与海洋研究院教授雷筱璐称：“仲裁庭无视菲律宾把领土和主权争议以及有关海洋划界的争议，包装成一个有关《公约》解释和适用的争端来提起仲裁。它无视了《公约》的缔约国在签订《公约》的时候，意图不把这种主权争端提交仲裁裁决的这样一种同意。它也忽略了中国在2006年根据《公约》第298条所作出来的排除性声明，所以它忽略了‘当事国同意’这个很重要的国际法基本原则，因此它的裁决注定是非法无效的。它也会对国际法治产生非常不利的消极影响。”

另一个研讨会上的焦点是仲裁庭错误认定事实，错误解释和适用《联合国海洋法公约》，特别是对《公约》第121条的解释和适用，完全悖离国家实践，引发广泛争议。

国际海洋法法庭前法官古德蒙杜尔·埃里克松称：“《联合国海洋法公约》第121条的重要条款第3款指出，那些无法维持人类居住或经济生活的岩礁，不应拥有专属经济区或大陆架。虽然这只有寥寥数语，但这一条款的解释却涉及了重大的司法判断。”

英国国际法学者、北京大学特邀访问教授安东尼·卡蒂称：“仲裁庭试图认定相关岛屿是岩礁，进而中国就无法就此提出海洋权利主张。而根据我的研究，菲律宾无法就这些岛屿提出海洋权利主张，因为这些岛屿不属于菲律宾。同时，仲裁庭没有查看其他国家关于类似岛屿特征的国家实践。许多国家成功地对与南海这些类似的陆地形态提出了海洋权利主张，而仲裁庭忽略了所有这些实践，并表示无论什么实践都不会影响仲裁庭对《公约》的理解。我认为这是荒谬的无稽之谈。”

当前，美国和菲律宾加大翻炒所谓“裁决有效论”，菲律宾更将裁决作为频频对中国进行海上侵权挑衅的所谓法理基础。而无论是从国际法还是历史事实等方面看，这份非法无效的南海仲裁案所谓裁决，不仅无法解决中菲之间的争议，反而进一步加剧了争端。

专家指出，当前南海和平稳定受到南海仲裁案的巨大干扰，所谓裁决更成为一些域外国家谋求自身南海利益最大化、挤压中国地缘政治空间常说常新的国际法叙事。

华阳海洋研究中心理事长吴士存称：“去年以来，菲律宾在仁爱礁所做的一切行动，重返黄岩岛等等，都是和仲裁裁决密不可分的。菲律宾已经从第一次仲裁中尝到甜头，所以现在又准备谋划着提起新的仲裁。从这个意义上讲，时隔八年，我们对仲裁裁决批驳要再次提上议事日程。”

除了翻炒南海仲裁案所谓裁决、在海上碰瓷中国制造“受害者”形象，近期菲律宾更妄图在国际舆论中混淆视听，将南海称为所谓“西菲律宾海”。而这一系列操作背后，都能看到美国等域外国家的身影。

中国南海研究院海洋法律与政策研究所副所长丁铎表示，目前域外国家拉拢着域内部分争端当事国，把南海问题包装成或者推动成一个“泛安全化”的趋向。第二就是“准裁决化”，认为南海仲裁案裁决已经解决争议了。第三就是试图通过这种话语来压制中国。具体做法就是把中国在南海正常的行使主权管辖权这种活动以及维护主权和维权行为，都描绘成一种“以大欺小”。这种其实就是把概念或者性质偷换掉了，美西方只有这么做才有足够的理由来介入到南海事务当中。

海洋是各国联通融合的桥梁纽带，不应该成为国际政治的角斗场。而在南海仲裁案背后，我们看到的是菲律宾妄图非法侵占中国黄岩岛以及南沙群岛部分岛礁，美国等域外国家意图搅局南海的“精心算计”。但无论菲律宾使用何种说辞或手段，都不会改变其在法律和事实上的不堪一击，而这种自欺欺人更不会令其取信于国际社会。