巩固外资基本盘、突出“向新力” 扎实推进高水平对外开放打出“组合拳”

央视网消息：《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》（以下简称《行动方案》）近日由国务院办公厅印发，《行动方案》提出5方面24条措施。专家表示，这次印发的《行动方案》系统性强、“实招”较多，涉及了外资企业的“全生命周期”。

专家表示，《行动方案》立足提升贸易投资合作质量和水平的相关要求，从扩大市场准入、加大支持政策力度、优化公平竞争环境、畅通创新要素流动和完善国内规制五个方面系统性地出台了更大力度吸引和利用外资的相关政策措施，能够对外资企业起到全方位促进作用。

专家表示，此次印发的《行动方案》“实招”较多，在基因诊断、银行卡清算、商业养老保险、国债期货交易等具体业务领域出台了一系列具体的开放措施，将有利于提高利用外资质量、扩大外资规模。

突出制度型开放 高技术产业成引外资重点

专家表示，《行动方案》强调对接国际高标准规则，突出了制度型开放的理念，不仅有助于巩固外资基本盘，也有利于引导外资更多投向先进制造、科技创新等领域。

专家表示，《行动方案》重视扩大市场准入，提出提高外商投资自由化水平，合理缩减外商投资准入负面清单；突出强调支持外商投资企业和总部的数据流动，并提出加快推进对接国际高标准经贸规则试点。

国务院发展研究中心对外经济研究部研究员赵福军称：“科技创新领域里面，外商投资市场准入开展先行先试，扩大了银行保险的市场开放。除了出台税收政策以外，还包括金融政策等政策。针对外商投资企业的高管家属以及未成年子女，在签证入境方面有效期放宽至两年。”

专家表示，《行动方案》突出在创新领域加大对外资吸引力度，高技术产业成为吸引外资的重点。比如加大对先进制造、高新技术、节能环保等领域的支持力度，支持国内外机构合作创新，支持在中国境内设立的外商投资企业、外资研发机构、跨国公司平等参与国家重点研发计划、国家科技重大专项等国家科技计划项目。