透视“国家账本”！聚焦“国之大者” 改善“民之关切”

　　央视网消息：对于老百姓来说，开门七件事，柴米油盐酱醋茶。对于国家来说，民生同样是支出重点。在我国，财政支出中约有70%以上用于民生。2024年的国家账本里，民生清单是什么样的？哪一项支出排在了民生清单的首位？

　　42906亿元！这是2024年的全国一般公共预算教育支出，排在各项支出的首位。2024年，教育支出的重点方向有哪些？

　　120亿元中央财政补助资金，支持改善县域普通高中基本办学条件；313亿元用于现代职业教育质量提升计划；中央财政安排相关转移支付404亿元，支持地方高校改革发展；723亿元用于学生资助补助。

　　教育支出远远不止这些。

　　义务教育优质均衡发展和城乡一体化、学前教育普及普惠、特殊教育普惠发展等都包括在内。

　　在广东深圳，2024年将加快实施基础教育百万学位建设计划，新增优质中小学教育集团15个，新改扩建幼儿园、中小学校130所，新增基础教育学位17万座。

　　在河北石家庄，2024年将加快扩充优质高中资源，推进8所高中学校项目建设。

　　专家分析，加大教育投入有助于促进我国人口红利进一步提升为人才红利，为未来经济社会发展积蓄了后劲。

　　2024年 社会保障和就业支出超4万亿元

　　在2024年的预算安排中，超过4万亿元的还有一个，那就是社会保障和就业支出。

　　在黑龙江省海伦市，2024年，当地人力资源和社会保障部门组织了8家职业技能培训学校，免费开展养老护理、中式面点等技能培训课程，预计培训2500人，发放培训补助500万元。

　　在福建厦门，2024年1月1日后毕业的技工院校预备技师班毕业生，新到厦门就业并符合条件的可以申领1万元新引进人才生活补贴。

　　就业优先向来是我国财政支出的重点方向之一。2024年，中央财政就业补助资金安排667亿元，主要用于职业培训补贴、就业见习补贴、一次性求职补贴、高技能人才培养补助等。

　　不仅是就业，在社会保障方面，2024年，我国继续提高退休人员基本养老金标准，城乡居民基础养老金月最低标准提高20元，中央财政相关转移支付增长10.6%。

　　2024年 农林水支出增长5.1%

　　粮食安全是国之大者。在财政支出中，农林水支出仅次于教育、社会保障和就业，排在第三位。农业问题也是两会代表们最关心的领域之一。

　　2024年，全国一般公共预算支出中，农林水支出25261亿元，比上年执行数增长5.1%。这些钱主要用于农业农村、林业和草原、水利、巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴等方面。

　　全国两会期间，农业问题一直备受关注。

　　近年来，财政部门积极听取人大代表建议，不断优化政策供给。像十四届全国人大一次会议上，黑龙江代表团曾提出建议要加强黑土地保护，这项建议在2023年4月11日十四届全国人大一次会议代表建议交办会上，交由财政部会同水利部、国家发展改革委、农业农村部办理。财政部多次开展实地调研，有针对性地采取了三项支持措施。

　　2023年12月，中央财政通过增发国债资金安排黑龙江高标准农田建设资金244.73亿元，资金规模位居全国第一。

　　2024年 财政收支预算均达历史新高

　　每年两会期间，预算报告都是社会关注的焦点之一，因为它直接关系到经济社会发展的方方面面。根据预算报告，财政收支均将达到历史新高，而差额相比2023年进一步扩大。

　　根据预算报告，2024年，全国一般公共预算收入223950亿元，增长3.3%。全国一般公共预算支出285490亿元，增长4%。

　　2024年，尽管全国财政收入保持增长，但财政收支矛盾依然较大。在这种情况下，如何看待收支压力？

　　中国财政科学研究院宏观经济研究中心主任石英华表示，从短期看，首先解决的矛盾是要促进经济进一步回升向好和高质量发展，随着经济发展，财政收入才会实现更好的增长。另一方面，未来随着经济的回升向好，跨年度实现平衡有保障。

　　专家认为，在财政收支矛盾加大的情况下，更要强调“提质增效”，把同样的钱花出更大的成效，加强财政政策与其他政策协调联动，着力提升促进高质量发展的效果。

　　财政政策工具箱里有什么？

　　2024年积极的财政政策要“适度加力”，财政政策工具箱中，有哪些“工具”能够实现“加力”的目标？

　　“赤字”“专项债”“超长期特别国债”“税费优惠”等关键词，都在财政政策工具箱里。

　　3%，这是2024年的赤字率安排，和2023年年初预算水平一样。专家分析，这样安排不仅符合中国经济运行整体向好的客观实际、向外界释放积极的信号，也有利于控制政府负债率、增强财政可持续性，为应对将来可能出现的风险挑战预留政策空间。虽然赤字率还是3%，但由于GDP分母大了，所以赤字规模也变大了。

　　根据预算报告，2024年，我国政府债券规模明显增加，新增地方政府专项债券3.9万亿元，新增发行超长期特别国债1万亿元。

　　在税费优惠方面，2024年，我国将重点支持科技创新和制造业发展。一系列财政工具共同作用，将持续推动我国经济实现质的有效提升和量的合理增长。

　　2024年 卫生健康支出22836亿元

　　我国的社会保障体系离不开医疗卫生领域。近年来，我国城乡居民医保人均财政补助标准持续提高。

　　根据预算报告，2024年，全国一般公共预算支出中，卫生健康支出达到22836亿元。同时，我国要持续推动提升医疗卫生服务能力，城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准提高30元，达到每人每年670元。

　　根据预算报告，2024年，基本公共卫生服务经费人均财政补助标准提高5元，达到每人每年94元。

　　数据显示，经过持续努力，我国已经建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，基本养老保险覆盖近11亿人，医保参保人数超过13亿，4400万人被纳入低保和特困救助范围，每年约1亿人次的家庭经济困难学生享受到国家资助，1.59亿名义务教育阶段的学生免除学杂费并获得免费教科书。