2024 年国际热点前瞻｜风云激荡，世界面临更多不确定性

　　■解放军报记者  王  敏

　　经济增速放缓、地缘格局震荡、武装冲突频发、传统与非传统安全风险叠加……刚刚过去的2023年，百年未有之大变局加速演进，国际局势变乱交织。展望新一年，经济增长动能严重不足、乌克兰危机和加沙冲突延宕、多国将举行重要选举等诸多因素，将让世界面临更多的不确定性。

　　单极世界不断衰落

　　2023年12月12日，联合国大会以压倒性多数通过决议，要求在加沙地带立即实现人道主义停火。这让几天前还在安理会“一票否决”相关决议草案的美国显得异常孤立。

　　“美国对以色列的极力偏袒，必然会削弱其公信力、影响力，让本已摇摇欲坠的美国‘道义幻象’进一步坍塌。”外交学院国际安全研究中心主任凌胜利表示。

　　“道义幻象”不过是美国霸权幻象的其中一面。去年底，面对也门胡塞武装的袭击，美国组建红海护航联盟，然而应者寥寥。新年伊始，美英空袭胡塞武装，包括法国、西班牙在内的北约盟友不仅没有提供实质性帮助，甚至拒绝签署支持空袭行动的联合声明。美国的“团结幻象”被不断戳破。

　　过去一年，美国两党斗争激烈，同一个党内部也严重分裂，出于对选举的算计，两党在诸多问题上闹剧频出。跨入新年度，美国政党内斗日趋“白热化”。最近，特朗普和拜登及其各自支持者都公开指责对方是美国民主的威胁。美国公共事务研究中心近期民调显示，87%的民主党人认为，如果特朗普在2024年当选美国总统，那么美国民主将被削弱；82%的共和党人对拜登胜选持同样看法。政治极化、制度失灵、社会分裂不断刷新民众对美式民主体制的认知下限，也击碎了美国的“民主幻象”。

　　“在道义、团结和民主三重幻象日益崩塌的背景下，美国为维系影响力加紧构筑‘小圈子’。举办首次美日韩‘印太对话’、举行冷战以来北约最大规模军演……2024年拜登政府将更多精力放在拉拢盟友上。”中国国际问题研究院国际战略研究所副所长杨晨曦表示，“不过，这也难以逆转美西方衰落的势头。当下，单极世界越来越不受欢迎，多极世界才是人心所向。”

　　政治动荡风险加剧

　　据统计，2024年70多个国家、40多亿人口将迎来大选。从政治日益极化的美国，到右翼势力不断抬头的欧洲；从仍处于地区冲突中的俄罗斯，到政局脆弱摇摆的拉美多国，大选的结果不仅会改变这些国家的国内政治格局，还将对国际形势产生重要影响。

　　“2024年，世界格局变得更加难以预测。由于经济下行压力加大、政治极化现象突出等原因，这些国家的大选很可能会让全球发展和安全形势更加错综复杂。”凌胜利表示，大选结果或将改变很多国家的对外政策，进而加剧地缘政治动荡甚至扩大冲突范围。

　　美国大选尤为值得关注。2024年美国总统选举正在演变成拜登和特朗普的再次较量。二人在美国外交政策、未来国际秩序等问题上“有着截然不同的看法”，对世界来说，这场选举的外溢风险“非常高”。根据以往情况，为了争取选票，共和党与民主党在选举期间会竞相抛出极端言论，这将给世界带来更多风险。

　　“目前看来，2024年俄乌冲突、巴以冲突尚难迎来实质性的解决，除非相关各方付出更大努力建立某种确实有效的机制。”杨晨曦表示，“今年全球主要国家纷纷增加军费开支，这实际上反映了其对国际形势未来走向的判断。”

　　全球南方持续崛起

　　“这是否意味着一个新世界秩序的开始？”2024年1月1日，金砖合作机制扩员正式生效，世界多家媒体和智库发出此问。新的一年，金砖国家将以此为起点，在国际格局和世界秩序的变革中继续前行，持续发出属于全球南方的声音。

　　“当前，全球南方的战略自主性正在显著增强，在国际事务中发挥着越来越重要的作用。”杨晨曦表示，独立自主的政治底色、发展振兴的历史使命、公道正义的共同主张，拥有这些共性的全球南方国家将以更积极的姿态反对霸权主义、单边主义、保护主义，对国际局势发挥稳定器的作用。

　　2024年，高质量共建“一带一路”继续深入推进；二十国集团和亚太经合组织进入“拉美时间”；第六届联合国环境大会在肯尼亚举行……全球南方国家将在全球治理体系中扮演更加重要的角色，推动世界向着多极化的方向不断前行。

　　“全球南方的联合自强客观上反映出相关国家对西方主导的旧秩序的不满，这给新秩序的形成带来了契机。”凌胜利表示，新的一年，面对变乱交织的世界，全球南方将携手应对挑战，寻求共同繁荣，推动世界向着和平、安全、繁荣、进步的光明未来前行。