“共享”操场落实难 要过安全、维保、资金三道关

　　傍晚7时许，天已经黑透。房山区良乡三小校园操场上，时而传来“砰砰”的拍球声。篮球架下，中年人小试身手，年轻人你争我抢……当孩子们放学离开，闲下来的校园操场亮起灯，继续为周边居民提供健身空间。

　　免费、舒适的锻炼场地令人向往，记者发现，校园操场向社会开放并不是稀罕事儿，本市也曾对此出台规章制度。但如何避免共享成了“空头支票”，仍需更多思考。

夜晚，在良乡三小操场活动的居民

良乡三小操场开放公约

北方工业大学宽敞平整的操场

　　街道出资▶ 社区协助维护

　　谈起促成良乡三小校园操场对外开放，西潞园社区党委书记贾习珍连称“不容易”。从位置上看，学校处在密集的居民区中间，周边被西潞园一里、二里、三里、四里环绕。“都是老旧小区，没有活动的地方。居民需求比较多，希望能在孩子们放学后，使用学校的操场。”

　　以往，社区和学校关系融洽，组织体育节、未成年人的相关活动等，也会时常用到学校操场。但成体系地放开，和不定期的借用毕竟是两回事儿。在西潞街道“吹哨”推动下，社区通过“好邻居议事会”制度，与学校、区教委、居民代表等多方共同协商。

　　“坦白讲，学校肯定是存在顾虑的。”贾习珍回忆，议事会上，校方的担忧集中在两方面：操场是新修的，能否得到很好的维护，人一多，卫生等问题谁来管？另外，最大的顾虑还是安全。操场和学校楼体在同一个院子，之间没有区隔，校方担心孩子乱跑，看管不严产生危险。

　　经过反复研讨，大家终于达成一致，学校同意“共享”操场。“由街道拨付资金，雇用了场地工作人员，负责值守看管以及打扫卫生，社区也会共同负责维护。”

　　贾习珍介绍，居民活动期间，社区提供垃圾桶、垃圾袋，教学楼外的公共卫生间也向居民开放。每晚活动结束后，场地工作人员会对卫生间、操场进行打扫。每天早上社区工作者还要再去转一圈儿，赶在学生到来前查缺补漏，清理瓶子及其他零散的垃圾。

　　对于安全问题，目前采取的措施是，每晚在操场与楼体间，使用护栏进行区隔，避免居民进入教学区域，待活动结束后撤掉。

　　制定公约▶ 入内均须遵守

　　一个个难题得以解决，自今年夏天起，除了刮风下雨等特殊天气，包括周末在内，每天晚7时至9时，操场都会面向居民开放，运行至今近半年时间。

　　宽敞平整的场地、完备的器材设施，使得这里人气居高不下。贾习珍称，最多时每晚能达到三四百人，现在天冷，老年人和孩子少了，主要是一些打球、跑步的中青年居民。

　　这么多人，如果光靠社区单方面管理，可能还是会有顾及不到的地方。“我们和居民共同商议，制定了一份‘操场开放公约’，全体入内活动的居民都有义务遵守。”

　　记者看到，这份“公约”悬挂在操场入口处，主要内容包括，健身人员不得携带宠物，骑电动车、自行车、滑板车等入内；不能吸烟喝酒、攀爬翻越、折损花草树木、破坏运动设施；不能乱扔杂物、喧哗打闹等。“目前看来，居民觉得能进到操场活动很理想，而且很多居民的孩子就在这里上学，大家对场地还是比较珍惜的。”

　　有趣的是，不久后又一次“好邻居议事会”上，学校提出孩子们没有实践的地方，一些蔬菜、水果都不认得，希望能找片空地作为“小菜园”，增加学生认知实践能力。

　　在广泛征求居民意见的基础上，社区、物业公司在紧挨着学校的社区公园内，划分出50平方米的科普基地给孩子们使用。很快，校园“小蜜蜂农场”整修一新，也为社区增添了一处别具特色的景观。“你打球我种菜”的模式下，双方关系更为紧密、和谐。

　　预约便捷▶ 开放场地受捧

　　免费、舒适的场地令人向往，“哪有操场能活动一下？”“找到一个石景山夜跑好去处。”社交平台上，不少体育爱好者也将目光瞄准校园，搜集、交换身边操场信息。位于西五环边的北方工业大学被频频提及，有女孩晒出跑道照片，“吃饱饭来溜达，感受青春气息，更重要的是比在大马路上夜跑安全许多。”

　　下午1时，记者经北方工业大学东区穿行，进入操场所在的西区。几处校门均立有刷卡机，学生出入刷卡时，响起“签到成功”提示音。学生通道旁，辟有校外人员通道，按“攻略”需刷身份证进行登记。但记者通行时，几处校门工作人员均未要求出示证件，直接即可入内。

　　蓝天下，标准的400米跑道舒展开阔，十来个学生在跑步绕圈儿，还有几拨男生分组踢球。一名男生向记者证实，校外人员也可以进操场活动，“只要不是上课时间就行。”

　　马拉松爱好者胡先生，平时多在蓝靛厂南路练习跑步，但他对校园操场更加青睐。“练习马拉松需要跑400/800米的间歇，有跑道方便记圈，脚感也好。”一番搜索下，他注意到北方工业大学，并于10月份前往体验，在门禁处输入身份证号入内。

　　“这个场地真心不错，预约流程简单，学生也不多。”因为距离比较远，而且冬天跑间歇少，目前胡先生只来跑过一次，但留下了深刻的印象。“能免费跑步的地方太少了，很多体育馆要收二三十元的门票，非常期待多一些校园跑步的场所。”

　　中国农业大学西区是另一处被提及较多的“跑圈操场”，有人跟帖询问校外人员是否可进，被回复“大方往里走。”记者探访时，同样无须任何证件即可入内。

　　巧的是，当记者询问两个女孩操场方位时，她们笑言自己也是校外人员，结伴前来散步。“操场能免费开放不容易，作为使用者也要有文明素养，别乱扔垃圾，破坏设施，以后应该会有更多学校让进的。”

　　落实政策▶ 免成“空头支票”

　　相较高校而言，中小学校园由于体量较小，承载力或稍显不足。但从到达距离来说，小范围服务周边居民又更为合适。

　　事实上，校园操场向社会开放本不是稀罕事儿。按照《北京市全民健身条例》，2018年即已拟定中小学体育场馆对外开放办法，各区也鼓励学校操场免费、有序向周边居民开放。

　　2019年9月15日起，密云16所中小学体育场馆向社会免费开放。因数量之多、规模之大，引发社会广泛关注，每晚都有大量市民前往锻炼，社会反响甚好。

　　不过，如今记者再次查询开放信息，却没有发现“开放通知”，随后记者咨询朝阳区实验小学密云学校、密云区果园小学等，接线老师均表示，目前未接到校园操场开放通知，暂不允许校外人员进入。

　　再往前，2017年，多家媒体报道，北京已有约600所中小学开放体育设施，其中学校开放率达到80%。然而在2018年，当有媒体对此“较真”，却发现想要找到这“600所”学校并不容易——既无完整名单，也无开放时间和方式。查找下，记者发现一份民间论坛流传的名单。但具体咨询探访了多所学校后，得到的结果是，要么不开放，要么只能“公对公”接待团体。倡导多年仍是“空头支票”，原因不难理解。“开放”无疑为学校增加了额外成本及风险，政府虽有补贴奖励，但远不够学校运营保障所需。

　　2021年的北京市政协十三届四次会议上，已有多位委员关注到“中小学体育场馆向社会开放”这一话题，提出“引入专业第三方运营、探索场馆运营+学校场地开放新模式、使用全市中小学场馆预约平台”等建议。持续探讨尝试下，操场“共享”正待走出全民健身新路径。 本报记者 魏婧 文并摄