多维度发力、“加码”支持 金融助力实体经济发展再上新台阶

央视网消息：2023金融街论坛年会今天（11月8日）上午在北京开幕，今年论坛年会的主题为“更好的中国，更好的世界——加强金融开放合作，促进经济共享共赢”。今年金融街论坛，有来自全球30多个国家和地区的400多位重量级嘉宾出席。论坛采取“主论坛+平行论坛+金融科技大会”的活动框架，同时在迪拜、香港、新加坡等地设立分会场，与北京主会场连线互动。创立于2012年的金融街论坛至今已成功举办十一届，被誉为中国金融改革发展的风向标，2020年起，金融街论坛升格为国家级、国际性专业论坛，同时也成为国家开放发展的重要平台。

有信心有能力有条件维护外汇市场稳定

中国人民银行行长、国家外汇管理局局长潘功胜在2023金融街论坛年会上表示，得益于国内经济持续回升向好，人民币对一篮子货币基本稳定，对非美元货币有所升值，有信心、有能力、有条件维护外汇市场的稳定运行。

潘功胜介绍，去年以来，美联储快速加息，但我国货币政策坚持以我为主，政策利率稳步下行，推动实体经济融资成本稳中有降。今年以来，美元利率水平高企，全球避险情绪上升，推动美元指数升至2003年以来较高水平，带动非美元货币对美元集体贬值。

中国人民银行行长 国家外汇管理局局长 潘功胜：下半年以来，中国外汇交易中心人民币汇率指数上涨2%，人民币对美元小幅贬值0.3%，对欧元、英镑、日元分别升值1.5%、2.1%、3.7%。国际市场普遍认为美联储此轮加息接近尾声，美元持续升值的动能减弱。

潘功胜表示，我国将坚持市场在汇率形成中起决定性作用，有效发挥汇率的宏观经济和国际收支自动稳定器功能。同时，坚决对市场顺周期行为进行纠偏。

中国人民银行行长 国家外汇管理局局长 潘功胜：坚决对扰乱市场秩序行为进行处置，坚决防范汇率超调风险，防止形成单边一致性预期并自我强化。我们有信心、有能力、有条件维护外汇市场的稳定运行，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

多举措防范房地产市场风险外溢

关于房地产金融风险，潘功胜表示，我国房地产市场调整对金融体系的外溢影响总体可控。

潘功胜介绍，房地产行业发展长周期繁荣背景下，部分房地产企业长期“高杠杆、高负债、高周转”经营，资产负债快速扩张。为了防止房地产风险向行业扩散，金融部门优化调整房地产金融政策，包括出台“金融16条”，设立保交楼专项借款，调整首付比、按揭贷款利率等宏观审慎金融政策。随着经济回升向好，加上房地产政策效果显现以及市场的自身修复，8月份以来，我国房地产市场成交总体改善。

中国人民银行行长 国家外汇管理局局长 潘功胜：目前，房地产相关贷款占银行贷款余额的23%，其中约80%为个人住房贷款。一直以来，在中国，我们实行非常审慎的个人住房贷款政策，房地产市场调整对金融体系的外溢影响总体可控。

潘功胜表示，下一步，中国人民银行将做好金融支持房地产市场平稳健康发展工作，弱化房地产市场风险水平，防范房地产市场风险外溢。引导金融机构保持房地产信贷、债券等重点融资渠道稳定，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求。

保持稳健货币政策 支持实体经济增长

潘功胜表示，今年以来，货币政策加大逆周期调节，统筹运用总量与结构、数量与价格工具，有力有效地支持了实体经济发展。3月、9月两次下调存款准备金率，释放中长期资金超过1万亿元；6月、8月两次降低政策利率，带动贷款市场报价利率等市场利率持续下行。

中国人民银行行长 国家外汇管理局局长 潘功胜：目前，货币信贷总量保持合理增长，信贷结构持续优化，企业贷款利率处于较低水平，为经济恢复发展提供了有力有效的支持。

潘功胜表示，下一阶段，货币政策将更加注重跨周期和逆周期调节，为稳定物价、促进经济增长、扩大就业、维护国际收支平衡营造良好的货币金融环境，积极盘活被低效占用的金融资源，提高资金使用效率。

中国人民银行行长 国家外汇管理局局长 潘功胜：目前，我国银行体系贷款余额超过200万亿元，社会融资规模超过300万亿元，过去几年，每年贷款新增20万亿元左右，社会融资规模新增30多万亿元。盘活存量贷款、提升存量贷款使用效率、优化新增贷款投向，这三个方面对支撑经济增长同等重要。

此外，还将持续加大金融对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度。用好支农支小再贷款、再贴现和普惠小微贷款支持工具，延续实施碳减排支持工具、支持企业技术进步专项再贷款、普惠养老专项再贷款等，支持科技创新、民营小微、先进制造、绿色发展、普惠养老等领域健康发展。