“苏州工业园区并入姑苏区”系误读 只是统计口径调整

　　网传“苏州工业园区并入姑苏区”的消息引发关注，9月15日，微信公众号“苏州发布”刊发《情况说明》称，网传信息不实，相关城乡代码的调整并非区划调整，只是统计口径的调整。

　　“苏州工业园区并入姑苏区”的消息是怎么来的？部分网友的依据是，国家统计局官网近期公布了更新后的2023年度全国统计用区划代码和城乡划分代码，苏州工业园区的娄葑、斜塘、唯亭、胜浦、金鸡湖5个街道各社区的城乡分类代码从2022年的121（镇中心区）变为111（主城区）。同一时间，部分电子地图上，原属苏州工业园区的位置改属姑苏区。

　　事实上，苏州工业园区不是一级行政区，苏州工业园区党工委、管委会为苏州市委、市政府派出机构。

　　1994年2月，国务院下发《关于开发建设苏州工业园区有关问题的批复》，经江苏省政府研究决定，将郊区（今虎丘区）娄葑乡以及吴县（今吴中区）跨塘、斜塘、唯亭、胜浦4个镇成建制调整由苏州市人民政府直接管辖，并同意将以上5个乡镇由苏州市政府派出机构苏州工业园区管委会行使行政管理职能。

　　2021年10月，根据《市政府关于同意变更娄葑、斜塘、唯亭、胜浦街道行政区划的批复》（苏府复〔2021〕104号），调整娄葑、斜塘、唯亭、胜浦4个街道行政区域，增设金鸡湖街道。目前，苏州工业园区管委会代管虎丘区娄葑、斜塘2个街道和吴中区唯亭、胜浦、金鸡湖3个街道。2021年11月以来，苏州市行政区划未做调整。

　　苏州市民政局早前解释道，苏州工业园区所代管街道中，娄葑、斜塘街道行政区划代码中的县级代码使用虎丘区代码；唯亭、胜浦、金鸡湖街道行政区划代码中的县级代码使用吴中区代码。

　　同理，苏州高新区也不是一级行政区，但因与虎丘区实行区政合一模式，实际使用的是虎丘区的行政区划代码。

　　在9月15日的《情况说明》中，“苏州发布”表示，近期国家统计局对全国城乡（含开发区）分类代码进行了更新，苏州城区的统计口径包括苏州工业园区，其下辖社区的城乡代码由镇中心区（121）改为主城区（111）。娄葑街道、胜浦街道、唯亭街道、斜塘街道、金鸡湖街道下辖各个社区的城乡分类代码都已改成了：111。此调整并非是区划调整，只是统计口径的调整。

　　微信公众号“苏州发布”9月15日文章指出，按照此次调整的统计口径，以2020年第七次全国人口普查公布的常住人口数据来算，苏州城区常住人口为512.51万人。

　　根据城区常住人口数量，我国城市被分为五类七档：城区常住人口1000万以上城市为超大城市，500万~1000万为特大城市，而300万~500万的I型大城市和100万~300万的Ⅱ型大城市并称为大城市。而在国务院第七次全国人口普查领导小组办公室早前编制的《2020中国人口普查分县资料》中，苏州城区常住人口399.12万人，属于I型大城市。