央视网消息(记者/姚抒廷):当地时间5月31日晚,美国国会众议院投票通过一项关于联邦政府债务上限和预算的法案。按照立法程序,该法案接下来须交参议院投票通过。美国财政部曾表示,如果国会不采取行动,美国最早可能在6月5号违约。
如果不提高债务上限,美国企业将面临不断恶化的信贷市场,美国政府可能无法向依赖社保的军人家庭和老年人放款。美国债务违约还将导致失业,同时推高家庭抵押贷款、汽车贷款和信用卡的还款额,对美国乃至全球经济市场造成严重影响。
对此,北京航空航天大学经济管理学院教授谭小芬认为,根据过往经验,美国债务违约的概率不大,美国债务危机短期内只能通过提高债务上限稳定经济,并不是长久之计。
《新闻+》记者:美国债务违约意味着什么?会带来哪些影响?
谭小芬:如果美债违约,意味着美国国债不再是安全资产,美国的国家主权信用评级将会被下调,美国国债会被抛售,美国国债利率将会显著上升,那么投资、消费、贷款等利率都会相应上升,美国经济下行,可能会出现美元贬值。由于美国国债收益率是全球无风险资产定价的基准,造成全球金融资产价格都会面临显著冲击,美国股市会大跌,美国政府信用和美元在国际货币体系中的地位都会受到负面冲击。
与此同时,美国还存在加息问题,若美国政府债务违约,将很可能引爆下一次流动性危机。如果6月美国政府债务上限问题依然无法得到解决,美债将在金融市场上面临再融资困难,美债信用评级下降将引发新一轮的踩踏和抛售,全球金融市场面临美债流动性下降、安全资产和风险资产均遭抛售、美元流动性紧张的多重冲击。这对各个国家外汇储备的调整、汇率的变化,甚至贸易都有影响。
从历史经验来看,美国债务存在违约风险,但是概率仍然较小,大概率将顺利提高债务上限。
《新闻+》记者:美国债务问题可以通过调整上限解决吗?
谭小芬:短期内美债危机只能通过提高债务上限稳定市场,但是如果长期这么做的话肯定是有问题的。美国政府的债务问题,债借得越多、杠杆率越高的话,带来的问题就是美国政府需要偿还更多的利息。如果财政税收、经济增长没有跟上来的话,将来不能偿还利息的话,政府可能就要多发货币,随之而来的就是通货膨胀的压力。
从过往经验可以看出,每当债务上限被突破之后,国会便会采取行动,包括永久提高债务上限、暂时延迟债务上限以及修改债务上限定义等措施。根据美国财政部公布数据显示,自1939年美国采用债务上限模式以来,债务上限额度已经被提升了108次。美国债务上限额度已经从1939年的450亿美元提升至2021年的31.4万亿美元。所以,对美国来说,提高债务上限实际上它是一个比较常见的事情,当然国会的话在过去也暂停过提高债务上限,但有可能会带来政府停摆的问题。所以曾经出现过政府支出达到上限,无法扩张,政府公务员休假在家,导致美国公务员失业,上街游行。
如果债务上限得以提高也并不意味着美债市场的稳定。美国财政部在解决债务上限后需要新发债以补充其在美联储的一般账户,短期内市场上美债供给将会大幅增加。而美联储如果依然坚持缩表,届时美债市场将更加供大于求,也可能引起新一轮美债流动性问题。
所以长期来看,政府债务的上限肯定不能持续上调。应该维持稳定的经济增长,政策创新,提高税收的收入,从而提高偿债能力。所以提高美债上限是限额的问题,是债务问题达到了一定程度,需要政府提高债务的容忍度,并不是完全解决了债务问题。
《新闻+》记者:美国经济将受到哪些影响?
谭小芬:美国加息之后对其经济的压力还是比较大的。那么首先第一个问题是美国的加息是否还会继续,大多数专家学者都认为美国的加息基本接近尾声,后续即使有加息,幅度应该会很小。
第二个问题是美国加息结束之后,会在高位保持多长时间。因为美国的通货膨胀压力还是存在的,所以它可能不会立马就降下来。
第三个问题就是美国面临经济下行的压力,以及美国银行业的危机。这次美国加息之后,因为加息的幅度特别大,导致美国货币市场基金的利息比过去高了很多,银行的存款开始流向货币市场基金。银行作为负债端,这种流动性使其资金来源开始变得不稳定,这对中小银行来说是非常大的影响,因此未来美国的中小银行还有可能陆续爆出一些流动性的问题。
编辑:邢斯馨责任编辑:刘亮