工伤类行政诉讼监督案为何上涨六成？最高检通报

3月4日，最高人民检察院通报，2021年，全国检察机关办理涉劳动和社会保障行政管理类行政检察案件800余件，其中工伤认定、工伤保险类行政诉讼监督案件200余件，比2020年上升60%。

办案发现，目前劳动者工伤认定、工伤保险中仍存在一些问题，需重视解决。首先，工伤事故情形多样，易产生工伤认定争议。检察机关分析，随着经济社会发展，劳动市场的用工形态、工作形式越发多样，如非固定工时制、居家办公等，使工伤发生的情形更加复杂，容易产生工伤认定争议。另外，相关法律规定较为原则，也容易导致纠纷产生。

另外，劳动者诉讼能力相对较弱，导致维权难。检察机关办案发现，部分案件中劳动者一方欠缺法律知识及自我保护意识，对工伤认定标准、程序、时限等把握不准，不能及时提供有效的劳动关系证明及证据材料等，在诉讼中容易处于不利地位。

部分用人单位存在违法违规情形，导致工伤认定难。在一些案件中，用人单位存在未依法与劳动者签订劳动合同、缴纳工伤保险，未根据单位的特殊性为劳动者建立健康档案等情形，导致劳动者工伤认定困难。

对此，检察机关积极履行行政检察职能，切实保护劳动者合法权益。如，对于法院生效裁判存在适用法律错误、实体处理不当的，依法通过提出抗诉、再审检察建议予以监督纠正；对于法律未规定或规定不明确等情形，全面把握《工伤保险条例》等立法精神，从有利于保护弱势群体的立场进行解释和认定，加大监督和保护力度，维护社会公平正义。

对于行政行为和法院裁判并无明显不当，但劳动者确实存在实际困难的，则积极开展司法救助，助力行政争议实质性化解。

同时，加强与法院、人力资源和社会保障、民政等部门协同联动，强化工伤认定、工伤保险领域信息共享、案情通报、案件移送、人员交流等，推动相关部门对用人单位与劳动者签订劳动合同、按时缴纳工伤保险费等及时监督检查，形成保障劳动者合法权益的合力。