西安市莲湖区:“枣呼早应”党建品牌探索基层治理新路径

来源:央视网 | 2021年11月25日 13:58:43
央视网 | 2021年11月25日 13:58:43
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  央视网消息:近年来,莲湖区认真落实市委“民有所呼、我有所行”工作部署,坚持党建引领基层治理,按照“一街道一品牌”的原则,挖掘自身特色,盘活辖区资源,把“我为群众办实事”抓在手里,落到实处。辖区枣园街道地处城西,所辖21个社区,是全区社区最多的街道。街道立足群众需求,积极探索基层治理和为民服务新路径,打造“枣呼早应”党建品牌,让服务群众有力度有温度。

  用活“枣呼早应”党群服务中心

  莲湖区坚持把党群服务中心作为服务群众、实现“枣呼早应”的重要载体,积极打造集约高效、开放便捷的红色阵地。目前,已在街道建立便民服务、网格服务、物业管理、社会组织、养老服务、矛盾调处“6个中心”,打造人才科技、教育养老、政务服务和文娱活动4个特色服务圈,形成“1核6中心4圈”基层治理和为民服务体系。

  党群服务中心不断创新服务模式,推行政务服务“就近办、一窗办、随时办”,引入工商、税务专线,承接营业执照、门头牌匾等9大类31个高频事项的受理和远程审批,设置3个无差别受理窗口,推动政务服务事项“受审分离”,实现窗口间、社区间、街社间的无差别通办。今年以来,街道党群服务中心共办理业务7200余项,开展为民服务接待8500余人次。

  与此同时,莲湖区不断推进丰影邻里中心、汉北人才之家和中堡子邻聚荟3个综合服务中心建设,拓展党群服务中心服务功能,明确中心社区以政务服务为主,作为群众办事的主要受理集成中心,在周边4-6个“卫星”社区各保留1个“通办窗口”,把更多社区工作人员下沉到院落、网格和居民家庭,使其有更多时间精力在一线倾听群众呼声、解决实际问题。


  优化“枣呼早应”党建网格体系

  坚持把小网格治理纳入城市大治理格局,莲湖区持续优化网格体系,完善运行机制,实现组织建设在网格、问题解决在网格、群众满意在网格。

  据了解,莲湖区推行“全科全能”网格化管理,建成街道综合治理和网格服务管理中心,将辖区划分为43个基础网格单元和20个专属网格。全面推行各项服务管理事项入网进格,确保“小事不出网格、一般事务不出社区、大事不出街道”。同时,探索“邻里格”社区自管模式,建立起3-5级居民邻里格自治管理层级,吸纳1728名居民网格员和志愿者参与其中、发挥作用。在邻里格成立党组织,建立党群议事和民主管理机制,使基层党建与治理服务在网底有效衔接,实现一网“兜”起大小事。

  基层治理需要多方助力,在此方面,莲湖区推动各方力量融入网格。针对疫情期间暴露出的网格设置不合理、工作力量不充实等问题,成立“小红枣”党员志愿服务队,开展“书记进网办公”等活动,从网格、从小事入手,解决群众具体问题213个。先后成立应急救援、义务巡逻等11个类别117支社区志愿者队伍,打造了唐都大妈、老兵俱乐部等一批活跃在社区网格、街头巷尾的靓丽“志愿红”,形成了“枣呼早应、一呼百应”的良好局面。


  提升“枣呼早应”服务精准程度

  “枣呼早应”,呼是基础、应是关键。街道针对辖区老人较多的实际,莲湖区精准发力、靶向施策,推行基层治理和为民服务项目化,推动养老服务全域覆盖,促进养老服务多元发展。

  据介绍,莲湖区把民生事项作为经济项目去运作,有效利用辖区1.8万余平方米公建配套,引进有一定经济实力的养老机构、社会组织参与到建设运营中来,充分整合辖区5家医疗单位、9家养老机构、203家商户资源,成立“养联体”党建联盟。在街道层面,依托区街养老服务中心,实现对失能老人的应养尽养、应托尽托;在社区层面,全力推动三民社区“1+7”康养嵌入型、丰影邻里医养服务型、中堡子乐养供给型3个养老服务街区建设。目前,社区日间照料中心已建成6家,年底建成8家。

  构建“枣呼早应”区域互动格局

  大党建促进大发展。莲湖区还充分发挥统筹协调作用,引导驻区单位、“两新”组织、群众团体等各类力量,参与社区建设、基层治理和为民服务,形成共驻共建、互联互动、互融互通新格局。

  社会组织参与社区治理方面,莲湖区已成立街道社会组织服务中心,先后引进上海爱创益等社会组织8个,培育社区社会组织6家,群众自组织15个,吸引各类公益资金121万元,集中策划了“能人工作室、拾光乐旅、大板楼微治理”等一批有影响、群众反响好的为民服务品牌。

  坚持群众自管自治,也是“枣呼早应”的一大要义。莲湖区秉持“群众事,议着干”“大家事,商量办”的原则,通过群众提案、社区梳理、居民评议等流程,由群众自己决定“民生微实事”怎样干,打造了“阳光议事厅”、“有事好商量工作室”、等群众议事平台,探索出“民主协商、共融议事”的社区治理新路径。今年以来,先后解决149件物业管理、环境卫生等群众关切的民生问题。

  据介绍,下一步,莲湖区将在社区治理和为民服务创新方面持续用力,不断提升治理和服务水平,让辖区涌现出更多特色党建品牌,让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

编辑:吕莎莎 责任编辑:罗川
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