新闻观察：碳达峰碳中和顶层设计文件出炉

央视网消息：中国中共中央、国务院近日印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，从目标、任务到政策作出部署，确保碳达峰碳中和工作取得积极成效。分析指出，中国以推进绿色低碳转型和高质量发展的巨大勇气、坚定信心和空前力度，展现了积极参与和引领全球气候治理的大国担当。

《意见》提出了构建绿色低碳循环发展经济体系、提升能源利用效率、提高非化石能源消费比重、降低二氧化碳排放水平、提升生态系统碳汇能力等五个方面主要目标，明确到2025年，中国绿色低碳循环发展的经济体系初步形成；到2030年，经济社会发展全面绿色转型取得显著成效，二氧化碳排放量达到峰值并实现稳中有降；到2060年，绿色低碳循环发展的经济体系和清洁低碳安全高效的能源体系全面建立，碳中和目标顺利实现。

中国循环经济协会会长 国家气候变化专家委员会委员 朱黎阳：这些目标充分考虑了我国发展阶段、资源禀赋等，经过系统研究和审慎论证后确定的，符合我们的基本国情。我们确定的这些目标是可行的可达的。

为实现上述目标，《意见》提出10方面31项重点任务，涉及推进经济社会发展全面绿色转型、深度调整产业结构、坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展、大力发展绿色低碳产业等。

中国循环经济协会会长 国家气候变化专家委员会委员 朱黎阳：通过建立碳减排的倒逼机制，将切实改变传统的发展方式，加快构建绿色低碳循环发展的经济体系，推动产业和能源结构的调整优化，保障能源安全和产业链安全。

《意见》提出，要加快构建清洁低碳安全高效能源体系，强化能源消费强度和总量双控，大幅提升能源利用效率，严格控制化石能源消费，积极发展非化石能源，深化能源体制机制改革。

中国电力企业联合会常务副理事长 王志轩：（非化石能源占比）到2025年的时候达到20%左右，2030年的时候是25%左右，2060年达到80%以上。新能源的发展、非化石能源的发展一定要在能源安全的条件下来进行，这也是整体方案基本原则里面提到的要风险防范的基本要求。

专家表示，实现碳达峰、碳中和事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体，因此中央层面成立了碳达峰碳中和工作领导小组，在能源、工业、交通运输、城乡建设等领域实施方案，构建目标明确、分工合理、措施有力、衔接有序的政策体系，确保这项工作取得积极成效。