焦点访谈：你守护城市 我守护你

央视网消息（焦点访谈）：有一些群体，他们风里来雨里去，工作很辛苦。我们的社会离不开他们，我们的生活也离不开他们。他们当中有环卫工人、市政园林工人、快递员、出租司机等等，由于长时间在户外工作，他们被称为户外劳动者。近年来，涉及户外劳动者的新闻很多，而焦点大都和他们的劳动条件有关系。

2021年3月15日，受蒙古国影响，我国出现了近十年强度最强、范围最广的沙尘暴，影响14个省（区、市）。在沙尘暴中的北京，人们都尽可能避免外出，但在沙尘弥漫的户外，有些人却比往日更加忙碌——环卫工人在大街小巷不停地清扫路面、保洁。

除了环卫工人，沙尘暴中的快递员、出租司机、交警、交通协管员等也都在各尽其责。像他们一样，在每一个城镇，无论寒暑雨雪、假日节庆，这些户外劳作的人们维护着我们生活的正常运行、带给我们便利。但是，他们的户外劳动条件却存在种种困难。

为了赶在早高峰前完成道路清洁，太康县630名环卫工人深夜三点便开始了一天的工作。

今年67岁的杨增华干环卫工作已经六年多，做完早上的清扫工作休息一两个小时，就要接着干白天的活儿，每个月一千多块的收入用来补贴家用。为了节省时间和支出，老杨舍不得花几块钱吃一顿早饭，而像老杨这种情况，在当地630位环卫工人中占了绝大部分。

环卫工人李晓琴每天骑自行车到工作场地需要半个小时左右，午饭需要自己带。李晓琴说，冬天在户外清雪作业就一个字：冷。长春一年有5个月日均最低气温低于零下6度，但是，过去李晓琴和很多同事经常吃不上热乎饭，喝不上热水。

环卫工人都是户外、非定点工作，吃饭难、喝水难、如厕难、休息难等问题非常普遍，有人称之为社会难点、痛点。各地政府机关、社会爱心人士几乎每年都有为环卫工人“送温暖”“送清凉”的活动。但是，这难以长期解决环卫工人户外劳动条件差的问题。

2014年，在河南太康县，这个难题有了一种解决的路径。那年年初，做了几年公益的焦阳光看到了一个场景，有了“让环卫工人吃上一口热饭”的想法。  

焦阳光和志愿者们组织捐款，一位爱心人士免费提供了场地。就这样，2014年3月，爱心粥屋开始为当地环卫工人提供免费爱心早餐。除了春节放假和恶劣天气，爱心早餐持续到现在。   

这天凌晨四点，太康县爱心粥屋的大厨之一、志愿者魏广义和其他几名志愿者一起，要为二百多名环卫工人准备免费早餐。

最初的半年时间里，只有几十名志愿者，由于在职工作，精力有限，加上资金紧张，半年后，爱心早餐几乎断供。

大约半年时间里，每天清晨四点，只有焦阳光和四位志愿者做130多位环卫工人的早餐。后来，多家媒体报道了爱心粥屋的故事，政府机关工作人员和社会各界爱心人士开始捐款、参与志愿服务。大约三个月，志愿者人数达到现在五百左右；捐款和物资每个月都在增加。对于所接受的捐款，爱心粥屋收支公开透明。

早上六点，爱心早餐准备完毕，老杨和200多名环卫工陆续赶到就餐。

近几年，爱心早餐步入良性循环。在当地政府和工会支持下，2019年5月，在爱心粥屋的基础上，爱心驿站应运而生，开始为所有户外劳动者提供饮水、热饭等服务。

据了解，目前仅在河南省内就有170多个爱心粥屋复制成功。

在社会爱心人士自发参与解决环卫工人难点问题时，2016年初，中华全国总工会履行维权服务的基本职责，总结基层工会经验，开始有组织地在全国范围内推动爱心站点建设，解决户外劳动者吃饭难、喝水难、休息难、如厕难等难题，服务对象从环卫工人扩展到快递骑手、出租司机、交警、园林工人等户外劳动者。

为了可持续地改善户外劳动者工作条件，2019年，中华全国总工会提出了打造一个以“共建、共享”为理念的服务机制。

有了中华全国总工会牵头，针对改善户外劳动者工作条件的服务机制在全国一些地方逐步建立。去年，长春宽城区环卫工人李晓琴喝热水、吃热饭的问题解决了。一到休息的时候，李晓琴和同事们就来到宽城区团山街道福山路社区的“工驿站”。   

吉林长春市宽城区建有25个“工驿站”，“工驿站”临街、有卫生间，能够为户外劳动者提供便捷的服务。它们大都由社区、爱心商户提供场所，经宽城区总工会实地核审而建。

步行街的“工驿站”在筹建之初，有两家商户都非常热心，要为户外劳动者提供服务，但如何选择，宽城区总工会也有他们的心思。

“工驿站”选址要考虑到户外劳动者的需求，还要考虑到普惠更多人群，更为重要的是，建成之后谁来投入、如何管理。让“工驿站”长期运行起来，真正为有需要的人提供服务，不仅要动脑，更要动腿。在长春，区总工会要负责驿站设备和消耗品配置。这天，陈松梅和同事来到“工驿站”检查驿站设施，补充物品。“工驿站”的日常服务都是由爱心商户和社区服务人员提供。

相对宽城区的“工驿站”模式，在推进针对户外劳动者的服务机制过程中，一些地方还针对各自的不同条件、户外劳动者的构成特点，摸索、打造了多种不同的模式。

例如在浙江嘉兴市平湖，服务站点是以“认领”方式建立的。2019年4月，平湖市总工会发布创建职工驿站需求信息，商户、商厦主动认领，通过（当地总工会）实地审核、验收后，认领机构为户外劳动者提供爱心服务，平湖市总工会为认领者提供资金奖励。目前，平湖市已有101家爱心驿站。

在贵州省盘州市，户外服务站则是在满足更多户外劳动者需求上做文章。在胜境大道，几家建材市场和超市密集，搬运工需求量很大，之前不少农民工常在街边“趴活儿”。2017年，盘州市总工会出资建设了户外劳动者综合服务站，“趴活儿”的农民工从路边进了服务站。

除了各地因地制宜、因需而建，在以“共建、共享”为理念的户外服务站推进过程中，一些大型企业也利用自己的地区覆盖优势，加入到这项社会公益服务中来，为改善户外劳动者工作条件提供了丰富的资源。

清晨5点多，一位环卫工人在热饭。这是中国建设银行西安高新区支行设立的一个“劳动者港湾”。与很多服务站点不同，它没有设在营业厅内，而是设在了公共区域，24小时向户外劳动者开放。中国建设银行从2018年7月陆续在全行网点专门辟出空间，建设了14000多个标准、规范的“劳动者港湾”。

温暖向更多人传递，在“劳动者港湾”，人们相互理解、相互尊重，善意在点点滴滴中汇聚。

为了方便户外劳动者雨中作业，有员工建议把“劳动者港湾”的雨伞换成了一次性雨衣，也有“劳动者港湾”在疫情肆虐的时候，为坚守岗位但无处理发的环卫工人、快递员请来专业理发师。还有爱心人士和第三方机构通过“劳动者港湾”为户外工作者赠送书籍，提供法律援助、医疗救助等，“劳动者港湾”很快变成了凝聚爱心、共享资源的公益平台。

看上去这些爱心驿站提供的都是一些小服务，可是对这些辛苦奔忙的户外劳动者来说，能够有地方喝口热水，吃口热饭，都不只是解决实际困难，也会让他们的内心感到温暖。目前，中华全国总工会系统正在运行的服务站点已经有七万多家，想要建设更多的驿站，共建、共享是一个重要路径，这就需要工会、当地政府的相关部门、户外劳动者所在企业以及社会力量的多方支持。采访中，我们也发现，仍然有一些户外劳动者对于去服务站点享受服务有顾虑，因为担心被扣钱。我们也希望他们的休息权利、休息时间都能够有切实的保障，可以踏踏实实地走进一个驿站，捧起一杯水。