张惠俊：农业综合执法体制改革的践行者 | 2020年度法治人物候选人

32年来，他扎根基层
尽心尽责、依法履职
用心用情服务三农
为张家港市农业健康稳定发展
和维护农民的合法权益保驾护航
他就是2020年度法治人物候选人
江苏省张家港市农业综合行政执法大队大队长
张惠俊

饱含农业情怀 服务生产一线

       时钟的指针拨回到1989年6月。时年21岁的张惠俊，刚从南通农业学校植物保护专业毕业，去哪工作成为了他人生中一次重要的抉择。

       上世纪八九十年代，正值改革开放初期，思潮涌动，很多年轻人都选择走出去，向往北上广深等大城市生活。

       出生农村的张惠俊对农村、农民、农业有着天然的感情，发自内心地热爱“三农”工作。他毅然选择留在家乡，成为了张家港市后塍农业公司的一名普通农技员。工作中，他刻苦专研、踏实肯干，全身心投入农业生产技术服务工作，赢得了服务对象和上级领导的充分肯定。

       因扎实的专业技术、淳朴的工作作风、突出的业务能力，他被组织提拔任用，先后担任了张家港市后塍镇副业公司经理、张家港市奶牛场副场长、张家港市畜牧兽医站副站长等职。他还通过自我学习，不断提高能力，取得了中国农业大学动物医学专业本科学历，为今后更好地扎根基层、服务三农打下坚实的基础。

坚持执法护农 推动依法行政

       2006年8月，因工作需要，张惠俊加入农业执法队伍。面对新岗位、新要求、新任务，他强化法律法规学习，严格依法办案，维护农民合法利益。

       张惠俊结合加强农业行政执法体制机制建设的要求，逐步制定和完善基层农业行政处罚自由裁量标准，强化案卷规范化管理，严格施行“双随机一公开”机制和行政执法“三项制度”等，推动张家港市的农业依法行政工作的有序运行。

       2010年底，张家港市在全国首推农药“零差价”集中配送。面对执法工作面广量大、执法人员较少、执法经费不足等难题，他掷地有声地提出：“不管有钱没钱，都要100%抽检”，并一直坚持了下来，确保全市招标采购的农药100%被抽测，配送到农民手里的农药100%合格，让农民用到价格便宜、质量有保障的农药，在源头上保障市民的“菜篮子”安全。

践行执法改革 再塑法治形象

       2019年7月，张家港市农业综合行政执法大队成立，张惠俊担任大队长。

       乘着体制改革的东风，张惠俊完善内部工作机制，强化部门联动，严打涉农违法行为，再塑农业执法崭新形象。

       通过探索建立区域综合执法与条线执法有机结合的执法机制，强化市、镇两级执法衔接，张惠俊组建了机动中队，对难执法、难管理的区域进行强化保障，做到人民群众投诉，举报统一受理，报案即查，有任务随叫随到。

       值得一提的是，针对长江干流退捕禁捕工作，张惠俊牵头创新施行与公安部门合署办公、联合执法的行刑衔接新模式，成立长江禁捕执法组，实行每周7天、每天24小时工作制，做到涉嫌犯罪移送案件从查获到调查终结移送公安机关耗时最长不超过3小时，压缩了执法成本，提高了案件侦破效率，实现长江禁捕执法组零距离、全时段行刑衔接。

       在张惠俊的带领下，至2020年9月，大队已立案查处行政处罚案件163起，是历年同期案件量的四倍，其中2020年立案查处96起、移交公安31件，涉案人员53人，办案质效显著提升，未发生行政复议、诉讼的情况。

       坚守在基层一线，服务农村、服务农业、服务农民32年，已过“知天命”之年的张惠俊，更懂得服务“三农”的重要性。

       在他的努力下，张家港市的农业法治工作得到了上级的肯定和认可，全国农产品质量安全示范县、江苏省农业行政执法先进单位、江苏省农药市场监管年活动先进单位、江苏省农业行政综合执法标准化建设合格单位等荣誉纷至沓来。他个人也多次被评为“张家港市农业系统先进个人”，2011年度获评张家港市政法系统“十佳行政执法人员”称号。

       张惠俊表示，虽然张家港市农业综合行政执法大队刚刚成立一年，很多工作仍需要探索和实践，但是他们将继续不忘初心，为张家港市农业健康稳定有序发展和确保农民的合法权益保驾护航、全力以赴，为维护农民利益、保障农产品质量安全、促进农业增效和农村社会稳定作出新的贡献。

多年来
张惠俊淳朴的工作作风和突出的业务能力
广获服务对象的好评
他始终以昂扬的斗志
扎根基层
服务三农
展现新的担当与作为
让我们一起为他点赞吧！