刘浩宇：一往无前，坚守法治初心；永不懈怠，捍卫国门安全|2020年度法治人物候选人

他临危不乱
严谨不懈怠
把守通关大门确保祖国平安

他一往无前
与时间赛跑
减少国内重大卫生安全隐患

他就是2020年度法治人物候选人
海关总署政策法规司法规管理处处长
刘浩宇

牢记使命 践行法治理念

       2020年伊始，突如其来的新冠疫情肆虐全球，3月初，境外疫情加速蔓延。在这样的严峻形势下，仍有一些入境人员拒绝或者不如实申报健康状况，企图蒙混过关，给公共卫生安全造成重大风险。

       作为海关总署政策法规司法规管理处处长，刘浩宇临危受命，参与起草制定相关法规。时间紧、任务重，作为主要执笔人，他克服重重困难，与最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部等单位密切配合，仅用一周时间就制定完成了《关于进一步加强国境卫生检疫工作 依法惩治妨害国境卫生检疫违法犯罪的意见》（简称“《意见》”）并向全社会公布，明确了行政执法要求、刑事立案标准以及加强行政执法与刑事司法有效衔接、严厉惩治有关违法行为等一系列重要问题，为疫情防控做出了突出贡献。

       《意见》的出台适逢外防输入形势日趋严峻、国内民众抱有一定恐慌情绪的时期，可以说正当其时，充分体现了海关在疫情防控关键节点的担当和作为，受到社会各界高度赞扬和一致好评。浙江省金华市一位85岁高龄的老人致信海关总署表示感谢，称“海关的责任担当将永载史册”。

       人民日报、新华网等国内各大主流媒体都对《意见》进行了专题报道，《人民日报》评价称，“五部门的《意见》发得及时、针对性强，释放了严惩刻意隐瞒等行为的强烈信号，有利于织密外防输入的法治之网”。

       海关抗击疫情牵涉领域广，从最初的内防输出到外防输入，以及其后的加强医疗物资出口监管和严防病毒污染商品输入，在每一个阶段，海关总署都需要出台或者根据国务院联防联控机制部署，会同相关部门出台多项防控措施。几个月的时间里，刘浩宇几乎每天都在紧张忙碌中度过，他牵头对海关总署出台以及会同相关部门联合出台的50多项疫情防控措施进行了法律审核。

       此外，为保证有关措施得到准确适用，刘浩宇还对部分疫情防控措施和支持企业复工复产措施进行专题解读，重点就政策措施的出台背景、主要目的、法理基础等内容作出讲解，帮助执法人员更好地理解和运用。这些专题解读被海关总署教育培训中心录制成多期视频课件在“钉钉”平台上播放，累计观看人数近20万人次。

不忘初心 坚守法治信仰

       从业20多年来，刘浩宇始终牢记海关法治的神圣职责，将初心使命同海关法治实践相统一，办理过多起在海关系统乃至全国有较大影响的海关行政复议和行政诉讼案件，在《海关法》《海关关衔条例》《海关稽查条例》等多部海关重要法律法规立法工作中承担重要角色，为推进海关法治建设作出了突出贡献。

       为优化口岸营商环境，完善配套制度建设，提高通关效率，刘浩宇牵头组织对海关规章进行全面梳理和集中修订，通过改革管理方式、优化监管模式，免除企业和群众在办理海关业务时提交有关纸质证明材料的制度性要求，将海关规章中要求企业和群众提交单证材料种类由132种缩减至40种，并且大幅精简进出口环节监管证件，有效降低了制度性成本，为企业和群众减负增效。

       他还深度参与《海关全面深化业务改革2020框架方案》《优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作方案》等重大改革方案的研究论证，有效解决了关税保证保险、“两步申报”等重要改革举措涉及的法律问题，运用法治思维和法治方式为海关业务改革保驾护航。

       在推动海关全局的重大立法工作中，刘浩宇牵头负责了《国境卫生检疫法》的修订工作。他在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，紧密结合疫情防控实践，高质量完成了《国境卫生检疫法》修订草案起草工作。此举得到了全国人大常委会、中央全面依法治国委员会立法协调小组的充分肯定，称海关贯彻落实习近平总书记重要指示“快速、认真、高效”；修法工作“站位高、理念新、领域广、内容全”。另外，刘浩宇还配合全国人大有关专门委员会开展了《生物安全法》《进出境动植物检疫法》等与保障公共卫生安全相关法律的制定和修订。

       普法教育是法治建设的一项重要基础性工程。近年来，刘浩宇通过“以案说法”等方式不断为社会公众释法解惑，在《中国海关》（月刊）开设“以案说法”专栏，连续撰写30余篇专栏文章，结合具体案例解读海关有关法律制度以及新近出台的法律法规，帮助行政相对人以及社会公众正确理解和准确执行有关规定。

       刘浩宇还创建“十问”系列，先后撰写《“十问”主动披露》《“十问”关税保证保险》等政策解读文章，被中宣部“学习强国”平台刊用。与此同时，他还积极加入到海关总署普法讲师团当中，到海关业务现场为企业和群众进行法治宣讲和政策解读，多次荣获海关系统优秀兼职教师称号。

在下一步完善疫情防控相关立法
加强配套制度建设工作中
刘浩宇还将担负重要责任和繁重任务
为海关法治建设提供坚强有力的
法律支撑和法治保障
为他点赞！