“有幸福水的日子就是不一样”——江西水务集团推进农村供水工作纪实

　　中国江西网/江西头条新闻客户端讯“着力补齐贫困人口义务教育、基本医疗、住房和饮水安全短板，确保农村贫困人口全部脱贫，同全国人民一道迈向小康社会。”习近平总书记多次强调农村饮水安全在脱贫工作中的重要性。

　　透过今昔影像对比，我们看到的是安全水、放心水、幸福水给贫困户们带来的生活改善、由衷欢喜。江西农民摆脱了“寻找水源”“挑水喝”，“高氟水”“水质不达标”“水量不足”之苦，日子越来越舒心，越来越有奔头。

　　幸福的日子从哪里来？来自党中央、国务院的决策部署，来自江西省委、省政府的作为担当，来自江西省水利厅精准措施，来自江西省水投集团、江西省水务集团持续推进农村供水的规模化发展、专业化运营、规范化管理。

　　“民以食为天，食以水为先”。江西水务集团创造性地开启城乡供水一体化“乐平模式”，开展“瑞金实践”，推进“会昌管理”，通过222座星罗棋布的水厂和密密麻麻的供水管网向2500万城乡居民(其中农村居民800多万)输送清洁、卫生的饮用水，供水区域内建档立卡贫困人口饮水安全问题全部解决，贫困户可以足不出户，喝上甘甜的自来水。老表们感慨，有幸福水的日子，就是不一样！

　　“乐平模式”创典范

　　吃水难的经历，一直留在乐平市众埠镇南昌畈村支部书记张武生的脑海里。

　　“以前我们村的水源严重不足，位置又偏僻，全靠肩挑背扛解决用水问题，碰到天气不好，黄浊的水更是难以饮用。”回想起以前，张武生仍唏嘘不已。“现在开通了自来水，不仅水质安全有了保障，而且能够进户上楼，吃水问题彻底解决了，生活用水也十分方便，热水器和洗衣机跟着进了百姓家。”

　　曾几何时，依水而居、伴水而生的乐平城乡居民受到缺水、少水的困扰。当时，乐平市农村安全饮水存在的问题，在全省有一定的共性。这些问题的成因是多方面的，要使农村安全饮水工程跳出“建设—报废—再建设—再报废”的怪圈，以往“平均主义”“撒胡椒面”“单村单点，点散网多”的做法显然解决不了问题。

　　必须提高认识，更新理念，规划先行，走规模化经营的路子，并拓宽思路，解决好融资、建设、管护、体制机制等一系列问题。2009年5月，江西省水利投资集团有限公司与乐平市政府开展战略合作，在乐平市创建了以实现城乡公共服务均等化为目标、以政府为责任主体、以企业为投资主体、农村供水城市化，城乡供水一体化的建设，成为“全省率先、全国前列”的城乡供水一体化工程典范，得到了水利部、省委省政府的高度肯定，被誉为城乡供水一体化改革的“乐平模式”并在全省得到了广泛推广。十年里，企业与政府累计投入9.2亿元，分四期新建和改造11个水厂、铺设管网3710千米，供水能力由原来的每天3万吨提升到13.3万吨，改造升级了覆盖乐平城乡100万居民的供水系统。乐平城市和农村人口的的供水初步实现了“统筹规划、统一建设、统一水价、统一水质、统一标准、统一服务”以及“同网、同质、同价、同服务”的改革目标，不仅实现了“点的推进”、“面的覆盖”，而且实现了“质的提升”。

　　截至2019年12月底，省水务集团在江西省内共管辖47家供水子公司，供水区域超过全省总面积的五分之二，供水总规模超过600万吨/天，服务区域覆盖总人口2500万。

　　“瑞金实践”提速度

　　如果说，“乐平模式”是推行城乡供水一体化的“启动键”，那么，“瑞金实践”则按下了城乡供水一体化建设“快进键”。

　　在瑞金，省水务集团仅仅用了8个月时间就完成了全市17个乡镇的182个行政村的农饮水普及建设，建档立卡贫困户100%解决饮水安全问题。

　　瑞金是中央苏区时期党中央驻地和中华苏维埃共和国临时中央政府的诞生地，也是罗霄山片区扶贫攻坚重点县市。2017年5月，瑞金市委、市政府提出2017年提前退出国家贫困县的任务要求，这意味着农饮水普及建设工程必须立即启动！省水务集团迅速组建瑞金市农村饮水安全精准扶贫项目建设工作小组，制定详细的施工计划，将瑞金市17个乡镇划为6个片区，每个片区设置一名片区负责人，明确节点任务，同时，从下属各子公司调集技术骨干40余名，精心组建了一支由600余人的施工队伍，举全集团之力全力推进工程建设。

　　面对瑞金市错综复杂的农村供水建设形势，项目建设工作小组多措并举攻克建设上的难题：利用瑞金市南华水厂和陈石湖水厂两座万吨级城市水厂的供水潜力，通过管网延伸工程覆盖解决了7个乡镇79个行政村饮水问题；通过对瑞金市水利局原实施建成的7个“千吨万人”水厂进行全面修缮改造，恢复其供水功能，并在此基础上新建一个“千吨万人”水厂来覆盖7个乡镇的46个行政村。对于管网无法覆盖解决区域，则通过新建村级小水厂解决地势较高，管网覆盖难度大的乡镇村落的饮水安全；对于偏远山区和独户居住的贫困户，通过实现引山泉水、打机井和安装净水器的方式解决饮水安全问题。为了确保工期，所有项目人员放弃节假日、周末休息时间，早进场、夜加班，最大限度加快工程进度。

　　星光不负赶路人，2017年底，仅仅只用了8个月的时间，省水务集团就顺利完成了182个行政村的饮水安全建设任务。该项目工程总投资2.45亿元，工程完成管道敷设安装300余万米，新建“千吨万人”水厂1座，村级水厂42座，为贫困户免费挂表或安装水龙头15734户，为偏远山区农户打井135口，为季节性水质无保障贫困户安装净水器200余台，受益人口达到41.61万人，城乡自来水普及率达到85.6%。在2018年6月瑞金市接受国家第三方评估检查期间，未发现一户饮水不安全现象，为助力瑞金市脱贫攻坚做出了重要贡献。

　　“会昌管理”树规范

　　走进会昌县筠门岭镇农村水厂，但见厂内干净整洁，焕然一新的环境为山林环绕的水厂增添了一抹靓丽的色彩。

　　2016年开始，会昌润泉先后对筠门岭镇及周田镇水厂进行环境整治，对筠门岭镇水厂进行技术改造，安装了制水净化一体机，把生产能力由3500吨/日提升到5000吨/日。同时，对水厂的运营和出入安全管理进行全面系统的规范，各种标识醒目动人，水厂面貌焕然一新。

　　农村饮水安全工程三分建，七分管。

　　省水务集团下属会昌润泉公司推进项目建设的同时，注重加强内部管理，通过规范管理，利用现代科技手段确保各项工作正常运转、提升服务水平，保障农村饮水安全工程能够长效永续利用、农民长期受益。

　　制度建设是严格规范的基础。省水务集团在内部推行《精细化和供水服务标准化体系》等各项规范化管理体系，并在实践中不断完善，推进制度体系不断优化和落实。按照标准化体系建设的要求，2019年年初，会昌润泉成立了农村供水分公司，组建了6个片区供水管理所，管辖18个乡镇的供水服务。为了尽快建立一套适合农村供水实际的运营管理体系，2019年，公司建立了《农村供水运营标准化管理体系》。

　　农村供水点多面广，覆盖区域大，用户分散，安全供水管理难度大。针对这个现状，会昌润泉利用现代网络科技等技术手段，对1000吨/日以下的农村水厂采取人工智能无人值守、定期巡检的办法，来确保各水厂的正常运行。对所辖水厂的进出厂水量、水压和水质进行在线监测和实时监控，对加药、消毒和相关仪表设施设备进行定期巡查维护。同时，在水厂的每台设备上设置电子标签，巡查人员在例行巡查时必须对其进行扫描打卡并登记，以防出现设施设备漏检的现象，确保设备正常运行。在会昌润泉的规范管理之下，公司下辖的农村水厂制水工艺全面达标，供水水质完全符合国家《生活饮用水卫生标准》的要求。如今，公司初步制定的《城乡供水厂(站)运行管理维保方案》已经形成，报批后将开始实施。

　　自2012年以来，会昌县与省水务集团公司两度合作，采取管网延伸与新建或并购水厂两种模式，分两个阶段推进，使会昌县城乡供水一体化项目建设范围由原9个乡镇100个村,扩大到全县19个乡镇178个村，并先后接管了全县25座500吨/日以上农村水厂，完成289千米涉及“四好”公路建设的供水管道迁移改造，共铺设入村入户供水管网360余万米，解决了17100多户贫困户和大部分非贫困户的安全饮水问题，受益人口在45万人以上，自来水普及率占全县人口的86%。

　　做农村供水的“护航人”

　　——记修水润泉供水有限公司农村供水分公司经理王水斌

　　说起王水斌，在江西省修水润泉供水有限公司农村供水区域内的乡镇村组、大街小巷，用水户几乎无人不知。村里的贫困户用水遇到问题，第一个电话总是打给他，边远山区的大爷大娘开户或是没水了也是念叨他。

　　王水斌今年44岁，是一位有着13年党龄的党员，2000年当兵退伍，分配到修水县自来水公司上班。先后从事管道工、客户服务部副部长、农村供水分公司经理等工作，工作中让农村老百姓尽早喝上放心水，始终是他的牵挂。

　　针对农村供水的特点，他制定了抄表、收费、报装、维修等一系列管理制度，做到精细管理，责任到人。凭借安装和与客户打交道多年的工作经验，凡是部门来了新同事，王水斌总是不厌其烦的手把手教，直到教会为止。他要求凡是抄表员抄表区域内的孤寡老人、边远山区及行动不便的用水户，水费一律由抄表员上门收取，切实方便用水户。他还优化报装业务程序，确保用户一次就可完成报装业务，切实提高办事效率。为不影响居民停水，他对供水主管维修及改造，都安排在深夜施工，错开用水高峰时段。

　　何宗友是修水县山口镇杨坑村村民，年近60岁。因家住边远山区，行动不便，就打电话给王水斌，帮忙开户。在仔细询问情况后，王水斌立即带上工具、材料以及开户申请表赶赴何宗友家，在8个小时内完成了进户水管及水表的安装。

　　渣津镇长潭村二十九组69岁贫困户熊国华，平时靠制作豆腐油养家，家中虽接通自来水，但水压小，制作豆腐油只能接山泉水用，遇到干旱或雨天也只能到附近的邻居家挑水。制作豆腐油，水质至关重要。2018年渣津水厂收购后，王水斌进村入户了解情况，短短的三天时间内通过改管、加装加压泵、现场测试、电话回访，彻底解决了困扰贫困户熊国华的用水难题。“大家都知道我现在用的是安全、卫生、干净的自来水，现在来我这里买豆腐油的人越来越多了。”熊国华乐呵呵地说道。2017年初冬的一个晚上，黄港水厂服务电话铃声急促的响起：黄港过河供水管道被洪水冲毁，黄港集镇停水。险情就是命令！接到电话，王水斌立即和抢修队员赶赴现场。经现场查看是过河水管被洪水冲断，王水斌毫不犹豫跳进到冰冷的水里，熟练地关掉闸门。其时全身湿淋淋的他，双臂紧紧合拢抵御着寒冷，打着哆嗦、口唇紫青，但依然面带微笑，目光坚定。从事农村供水工作6年中，他通过巡查管线、用户报修的方式，完成大大小小的维修就达到4300余次。

　　保安全、保供水，做农村供水路上的“护航人”，是王水斌的永恒追求。

　　让受灾村民喝上放心水

　　——永修润泉农村供水人在行动

　　在永修县农村供水战线上，有这样一支特殊的队伍。他们承担着永修县各个农村水厂的运营、管理和服务工作，年复一年、日复一日地呵护着农村供水生命线。他们就是永修润泉农村供水分公司的团队。在今年的严峻汛情考验下，他们依然初心如磐，不畏艰险，严防死守农村供水“生命线”，竭力保障受灾村民的用水安全。

　　今年七月以来，受连续强降雨及长江、鄱阳湖涨水影响，致使永修县河湖、水库水位暴涨，全县进入紧急防汛期。7月11日清早，永修润泉接县防汛指挥部通知，一批驰援永修防汛抗洪的部队官兵，即将入驻立新乡。为保障好防汛官兵的生活用水，永修润泉农村供水分公司紧急组织施工队伍由立新乡七里村引水至防汛部队入驻点。经过施工人员的连续奋战，当天傍晚，一条1.2千米长的管道铺设安装完成并顺利通水。

　　12日晚，修河三角联圩发生决口，洪水涌入永修县三角乡。得知三角乡建华村等部分地势较高区域，虽未受洪水入侵，但原为该区域供水的私人水厂受洪灾影响，供水系统已遭破坏，无法正常供水后，永修润泉立即与县防汛指挥部及相关部门联系，进行紧急商议，确定管网铺设方案，并迅速组成工作小组，第一时间开展供水工作。农村供水分公司及项目部施工队伍由县城供水管网延伸至三角乡区域，并沿三角联圩铺设2千米管道，安装了24个水龙头，让该区域1300多名群众特别是受灾村民，喝上了干净、放心的自来水。

　　“从动工到通水，我们只用了24个小时。”永修润泉负责人表示，防汛期间，该区域群众用水全部免费！

　　随着防汛工作的持续推进和灾后重建工作的开展，永修润泉后期将铺设各类规格型号管道70千米，并根据各村组老百姓实际需求确定建设集中供水点数量，为永修打赢防汛抗洪这场硬仗提供强有力的支撑。