中东困局 等待破解进行时

    1993年9月，以色列总理拉宾（前右）在耶路撒冷市郊看望当地居民时，与一位阿拉伯人握手。

    2007年11月，美国总统布什（中）、以色列总理奥尔默特（左）、巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯在安纳波利斯中东和会上握手。

    2008年的中东备受瞩目，巴以双方在去年底的安纳波利斯会议上达成《共同谅解文件》，并表示将努力争取在今年达成内容广泛的和平协议。对于进入总统任期最后一年的布什来说，能否在“告别”之前力促巴以和谈取得突破性进展，成为各方关注的焦点。本报记者就此采访有关专家，梳理各方对中东问题前景的分析和判断。

　　2008，瞩目“整体转圜”命题（观点碰撞）

    美国总统布什的开年中东之旅让世人想到：2008年能否成为中东地区局势的整体转圜之年？专家的回答互有“碰撞”。

　　看好面——

　　1.为和平谈判增添希望

    金灿荣（中国人民大学国际关系学院教授）：美国政府当前的态度是积极的。当然，中东问题盘根错节，巴以双方在关键问题上尖锐对立，期待布什的访问产生直接而重要的结果并不现实。如果布什能在此次访问期间，在巴以争端及中东其他问题上表现出较过去更为均衡、公正的立场，表现出某种政治意志要求以色列方面作出较大让步，那就可以给未来的中东和平谈判增添希望。

　　2.短期内可能有所成果

    舒米林（俄罗斯科学院美加所中东问题研究中心专家）：巴勒斯坦人中的温和派已经逐渐和哈马斯这样的激进势力分道扬镳，他们主张推进和平进程，而且这一主张正在巴勒斯坦人中形成主导地位。当加沙的居民逐渐厌倦极端势力的保护之后，会逐渐向温和派靠拢。而去年的安纳波利斯会议，使巴勒斯坦和以色列获得了一个难得的机会，让人们有可能在短期内看到些许谈判的成果。

　　质疑面——

　　1.三大核心矛盾太复杂

    刘水明（本报编辑）:巴以边界划分、巴勒斯坦难民回归和耶路撒冷分治问题是巴以和谈的三大核心,也是矛盾最为激烈的焦点。从目前巴以内部情况及其领导层的执政力来看，双方要在今年内摆平三大核心问题并达成和平协议，前景不容乐观。

    奥尔默特自2006年以黎冲突之后遭遇各方谴责和信任危机，他领导的联合政府一度摇摇欲坠，凭借着灵活的政治手腕和斡旋技巧，才得以勉强维持。但是，低迷的民众支持率、来自左翼工党和右翼利库德集团的挑战以及前进党内部的人心波动，无时无刻不在威胁着其领导地位。因此在核心问题上的任何重大动作，都将使奥尔默特面临右翼势力的强烈反对，而缺乏公众支持也将使他难以采取实质性举措。作为矛盾的主导一方，没有以色列的“痛苦让步”，以巴谈判就不可能取得进展。而一旦奥尔默特做出微小妥协，有可能导致他领导的执政联盟顷刻瓦解，更遑论巴以和谈实现突破。

    反观巴勒斯坦，哈马斯坚守加沙一隅，形成“一区两府”对峙局面，巴民族权力机构主席阿巴斯不仅没有完成巴内部团结统一，由他领导的法塔赫影响也遭削弱。而哈马斯至今仍坚持“不承认以色列、不放弃武装斗争、不接受过去巴以达成的各项协议”的“三不”政策，受哈马斯牵制，阿巴斯在巴以和谈中不可能走得太远。

    三大核心问题是以巴双方难以逾越的重大障碍。特别是耶路撒冷分治问题，它不仅涉及巴以的领土和国都问题，更牵动着阿拉伯人和犹太人的民族、宗教感情。作为伊斯兰教、犹太教和基督教三大宗教的圣地，谁都不敢轻易做出让步。这样说来，对于巴以问题的全面解决，一年的时间实在太过短暂。

　　2.突破性进展不可能

    斯蒂文·库克（美国外交关系学会中东问题专家）：在巴以和谈问题上，布什此行更多的意义在于“象征性”，不可能取得突破性进展。美国的作用只在于为谈判理顺关系，创造便利条件而已。事实上，美国对以色列也并没有多少杠杆可用。布什任内，并未在推动巴以和谈上做出太多努力，可以说是作为甚微。如果认为布什在任期结束之前能够实现巴以和平，那就太过于乐观了，因为那里当前的实际状况并不利于这场历史性冲突的解决：以色列依然要在被占领土上扩建定居点，哈马斯的火箭袭击没有停止，以色列对加沙的军事打击也在升级。