内蒙古：上半年经济继续领跑全国

    越是困难的时候，越下工夫解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题

    金融危机发生后，自治区党委要求各级党委、政府对民生的投入只能加大不能减少，困难群众的生活水平只能提高不能降低，民生工程的覆盖面只能扩大不能缩小，努力使促进经济增长的过程成为坚持以人为本、保障和改善民生的过程。

    针对城乡居民收入增长与经济增长不够协调的问题，在充分调研论证和广泛征求意见的基础上，内蒙古自治区出台了《关于促进城乡居民增收的意见》。在连续几年推进各项民生工程建设的基础上，自治区提出今年要办好“十件实事”、实施好“十项民生工程”。上半年，全自治区城镇居民人均可支配收入达到７９８８元，增长１３.１％；农牧民人均现金收入达到３３６２元，增长１２.９％，均超过年初预期。

    大力加强就业再就业工作，建立了企业裁员报告制度、农牧民返乡报告制度和失业预警调控制度，制定了“五缓四减三补两协商”政策的具体措施和配套办法，推进农村牧区“零转移家庭”专项援助行动。上半年全自治区新增就业１３.７万人，解决农民工返乡就业７万人，全自治区失业和隐性失业人数由去年底的１１．２万人减少到６．９万人。

    为缓解高校毕业生就业压力，内蒙古出台了多项鼓励和引导大学生就业的优惠政策，选聘３０００名大学生到嘎查任职，招募了１５００名“三支一扶”大学生和８００名“西部计划”志愿者，选拔１０００名大学生实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划，选拔２０００名大学生实施高校毕业生充实民生工作基层特设岗位计划；由政府出资鼓励高校毕业生到中小企业和非公有经济组织就业，计划储备人才３０００名；还计划面向高校毕业生招录５４８９名公务员、１００００名事业单位职工。

    为增强教育保障能力，全自治区安排义务教育保障经费２１.８亿元，加大了投入力度。再次提高了农村牧区义务教育阶段学校经费补贴标准，小学生人均公用经费达到３００元/年，初中生达到５００元/年。高等院校学生人均年经费提高５００元，高校招生规模继续扩大。

    目前，内蒙古社会保障能力进一步提高。据统计，上半年全自治区基本医疗保险参保人数为６４３.５万人，事业保险参保人数为２２４.９３万人，分别完成计划的８０％和９９％；新型农村合作医疗参合率达到９６.４％，新型农村牧区养老保险试点工作进一步加强；落实城镇最低生活保证金９.５５亿元，农牧民最低生活保障金５.８２亿元，城镇居民和农牧民人均低保补助标准分别达到１８１元和６６元，覆盖人数分别达到８５.２万人和１１３.３万人；全自治区１１０座博物馆、纪念馆、爱国主义教育基地实行免费开放。

    内蒙古初步建成覆盖全自治区城乡的医疗卫生服务网络，以旗县医院为龙头，乡镇苏木卫生院为基础的农村牧区卫生服务体系建设进一步加强。上半年，内蒙古安排建设４所地市级中蒙医院、４２所旗县医院、１１０所苏木乡镇卫生院和５９所社区卫生服务中心，还启动了城镇居民基本医疗保障和城市医疗救助制度，已有１８１.２万人参保。还率先在全国开展了由政府埋单，改善孕期妇女营养状况，推进优生优育和全面健康的“一杯奶”生育关怀行动。

    内蒙古积极调整财政支出结构，加快公共服务体系建设。上半年，全自治区社会事业投资完成５４．７亿元，增长５１．１％。全自治区各族人民都实实在在地享受到了保民生的实惠。

责编：孙洁