主持人：欢迎您继续关注《海峡两岸》。胡锦涛10月15日在十七大报告中呼吁，在一个中国原则的基础上，协商正式结束两岸敌对状态，达成和平协议，构建两岸关系和平发展框架，开创两岸关系和平发展新局面。海内外舆论普遍认为，十七大首度将签署和平协议纳入政治报告，显示了中国大陆在两岸关系上的最大诚意。那么签署和平协议的基础是什么？它对未来两岸关系的发展有怎样的意义？就这方面的话题，今天我们邀请到两位嘉宾来共同分析。一位中国社科院台湾研究所的副所长朱卫东先生，您好。
朱卫东：大家好。
主持人：一位是台湾中国文化大学的陈毓钧教授。
陈毓钧：主持人好，大家好。
小片1:
10月15日，胡锦涛在中国共产党第十七次全国代表大会上做的题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告，其中关于对台政策部分受到各界广泛关注。
胡锦涛在报告中说，两岸统一是中华民族走向伟大复兴的历史必然。海内外中华儿女紧密团结、共同奋斗，祖国完全统一就一定能够实现。
胡锦涛：“我们郑重呼吁，在一个中国原则的基础上，协商正式结束两岸敌对状态，达成和平协议，构建两岸关系和平发展框架，开创两岸关系和平发展新局面。”
胡锦涛强调，当前，“台独”分裂势力加紧进行分裂活动，严重危害两岸关系和平发展。两岸同胞要共同反对和遏制“台独”分裂活动。中国主权和领土完整不容分割。任何涉及中国主权和领土完整的问题，必须由包括台湾同胞在内的全中国人民共同决定。我们愿以最大诚意、尽最大努力实现两岸和平统一，绝不允许任何人以任何名义任何方式把台湾从祖国分割出去。
主持人：我们注意到这次胡锦涛总书记在十七大报告中五次提到了和平发展这个词，怎么实现和平发展呢，就要以两岸签署和平协议这样的方式，朱教授您怎么来看首次写入党的正式文件的和平发展和和平协议这两个名词背后的意含？
朱卫东：这个提法这两年已经出现了，但这一次首度写到十七大政治报告里面意义当然非常深远，也非常有指导意义。应该说在这一次十七大政治报告里面，在对台部分我觉得贯穿一个红线就是强调两岸要和平发展，这个提法我觉得实际上从2005年胡锦涛总书记在会见当时的国民党主席连战的时候，在达成一个《胡连公报》就有一个两岸和平发展的共同愿景，此后在去年，胡总书记见连战的时候又提到这一点，并且提出了四点内容，就是强调和平发展的一个基础是一个中国原则，那么为两岸同胞谋福祉是和平发展根本的归属，深化两岸互利合作是和平发展的有效途径，展开两岸的协商谈判是推进两岸和平与发展的必由之路。
因为我们这个政策过去一直讲，我们要实现和平统一，和平统一之前这一阶段以什么样方针政策来指导，胡总书记特别提到，就是以两岸要和平发展，我们要掌握两岸关系的主导权，主动权，这展现了中国共产党人一种高度的自信，所以提出在这个阶段以和平为主轴，和平发展为主轴，当然把反对“台独”，遏制“台独”摆在了更加突出的位置上，来维护和平发展。那要和平发展，刚才提到了就要进行两岸协商谈判，在1995年江泽民同志提出的对台8项主张里面第三条提出来，在一个中国前提下什么都可以谈，包括谈很多很多问题。到了十六大报告里面又提到，就是说，在一个中国的前提下可以谈三个内容，第一条就是正式结束两岸敌对状态。
所以我觉得这个发展如果概括来讲，可以说是中国共产党对台政策在新的形势下的发展，是科学发展观在两岸关系上具体的体现，我觉得这是一个新的发展，新的运用。
主持人：我们还注意到胡锦涛总书记在十七大报告中强调说，坚持一个中国原则是实现两岸和平发展的政治基础，那么陈教授怎么来看，为什么说坚持一个中国原则是实现两岸和平发展，是签订两岸和平协议的基础？
陈毓钧：从上个世纪以来追求民族的独立、国家的统一，这是全体中国人的愿望，也是中国人要追求的目标。自从陈水扁上台以后，尤其是他的第二任内，他完全是要走背离一个中国原则的道路，所以我们看陈水扁第一个，他把“四不一没有”的“没有”废掉，就是“国统纲领”他把它废掉。再来他要用台湾的名义申请加入联合国，他说“台湾和中国是两个各自独立的国家不隶属在一起”，所以这完全违背一个中国的原则，而且都是违背两岸同属一个中国这样一个历史发展的原则和精神。所以胡锦涛先生一定要强调，只有在一个中国的原则之下，只有在“九二共识”的基础之上，那么两岸进行任何形式的和平协商才有意义，不然的话像陈水扁这样恶搞，他不遵守一个中国的原则，那就是走向赤裸裸的“台独”，他走向赤裸裸的“台独”，对两岸的人民来讲都是不利的，尤其他完全违背了全体中国人共同的愿望。
朱卫东：强调两岸协商谈判要坚持一个中国原则，我觉得这是两岸谈判的题中之意，我们谈主要是为了和平发展，和平统一，不可能谈成一个分裂。所以强调坚持一个中国原则这是它自然而然的题中之意。
主持人：可是我们看到陈水扁在16日的时候，他发出了一个不同的声音，他说“在一个中国的基础上来签署的不是和平协议而是投降协议”，陈教授怎么来看他这样的说法？
陈毓钧：因为民进党包括陈水扁这些“台独”顽固分子，他们就处心积虑要去实现“台独”，所以他一定要用任何不利于两岸和平统一，和平发展的概念来欺骗台湾的老百姓，所以我们认为说，这是一个非常好的机会，两岸可以坐下来和平协商，达成一个建立两岸和平稳定发展的一个架构。比如说2005年在“胡连会”上，在“胡宋会”上，事实上双方已经达成了，透过政治协商与和平的方法来建构和平稳定的一个机制，当时都已经达成共识了。
那么这一次胡锦涛先生更具体地把它写到中共最高的党的指导文件里面去，这是一件好事。我们看到台湾的主流媒体也都很欢迎，全世界包括美国在内的舆论也都很欢迎，但是就只有陈水扁不欢迎，为什么呢？陈水扁他就是要搞“台独”，他不搞“台独”的话，他已经没办法在台湾生存，他没办法向深绿交代，所以他就说这是一个“投降的协议”。
那我们看起来，两岸要是达成一个和平的协议，这是顺应了整个世界和平发展的潮流。
小片2:
10月15日，中共中央总书记胡锦涛在中国共产党第十七次全国代表大会上作报告时郑重呼吁，在一个中国原则的基础上，协商正式结束两岸敌对状态，达成和平协议，构建两岸和平发展框架，开创两岸关系和平发展新局面。台湾媒体纷纷对此报道，在岛内引起强烈反响。国民党和亲民党表示，胡锦涛提出两岸协商达成和平协议，有利于两岸关系的长远发展。，
国民党党主席吴伯雄肯定胡锦涛所提两岸协商正式结束两岸敌对状态，达成和平协议的讲法。
亲民党政策研究中心主任张显耀16号召开记者会响应，2005年宋楚瑜赴大陆访问时，在北京与胡锦涛会面，双方签署公报第三点即为“两岸应尽速签和平协议”，可见胡锦涛的主张符合两年前“胡宋会”共识，亲民党甚表欢迎。
台湾媒体也纷纷发表评论文章。
台湾《中国时报》刊发文章分析，中共总书记胡锦涛在十七大政治报告中，首度将“两岸签署和平协议”写进党正式文件，这不仅是中共领导人的首次，也是胡锦涛为未来两岸关系定下指导性框架，而这很可能影响未来五年、十年，甚至更长时间两岸的政治互动，意义不容小觑。
文章说，“和平协议”纳入党内指导性文件，具有相当重大的意义。显示中共高层，已形成一套完整的对台战略战术方针，不受台海形势影响而左支右绌。
台湾《联合报》发表评论说，中共总书记胡锦涛十七大政治报告，强调要构建两岸和平框架，对台湾伸出橄榄枝，展现处理两岸问题的自信和主导性，也反映未来五年的对台政策：和平为主轴，反“独”不退让。
主持人：我们看到这次胡锦涛总书记发出两岸签署和平协议这样一个呼吁之后，各界的反响都非常强烈。那么朱教授以您的推断来看，未来两岸如果签署和平协议的话，应该包含哪些内容？
朱卫东：签署两岸和平协议是符合两岸人民的愿望，我相信届时两岸一定能够找到双方都可以接受的一种表述方式以及内容。那么从两岸关系一个发展的情况来看，我觉得至少要包括这几个内容，一个是肯定要强调两岸是同属一个中国，怎么样来共同维护中国的主权和领土完整，怎么样就未来的两岸关系发展进行规划，那么怎么样就实现两岸整合统一的这种步骤，这种安排来达成某种考虑等等，我觉得首先核心是要和平协议，结束两岸敌对状态，在这个基础上就两岸关系进行一些规划。
陈毓钧：我认为和平协议当然在政治的谈判这是最高层次的，在政治谈判以外其他层次，比如说胡锦涛先生在他十七大报告里面提到，要加强两岸的经贸，要加强两岸的文化，甚至包括加强两岸很多可以构成和平稳定发展机制种种的项目，他也差不多提到，所以这一点我就觉得这也是很重要的。因为我记得胡锦涛先生从担任总书记以来，他就提出一个口号，我们在台湾的老百姓都印象深刻，他就说愿意尽最大的诚意，尽最大的努力以和平的方法来解决两岸的问题，而且不是他一次讲，他讲了很多次，我们也注意到温家宝先生也讲了好几次，就展示了大陆对台湾同胞的一个诚意。
主持人：那么朱教授，根据这一次十七大报告中对于台湾问题的论述，您认为未来大陆的对台政策会有什么样的特点？
朱卫东：这一次十七大报告里面对台部分的一些论述实际上已经规划了未来五年乃至十年祖国大陆对台方针政策的内涵和方向，具体的我觉得就是牢牢把握两岸和平发展的主题、主轴。在这个发展的基础上，对“台独”绝不手软也绝不退让，实际上在这次和平发展里面特别强调，通过发展来解决问题，实际上两岸的和平发展为有效地遏制“台独”提供了很大的空间，为两岸关系发展提供很大空间，这主要是为了两岸民众感情的融合，两岸利益的融合，两岸共同维护国家主权和领土完整我觉得都提供很大的空间。这反映了中国共产党人，新一届的中央领导集体一种主导两岸关系一种高度的自信心，就是说大陆的对台政策不受岛内为了选举短线操作的影响所左右，我们要求的就是牢牢把握和平发展这样一个主轴。所以我觉得未来实际上是促和，反“独”，追求两岸和平、和解，合作、双赢。
主持人：我们也注意到对于这一次胡锦涛总书记的十七大报告，台湾媒体和台湾民众也十分关注，那么陈教授就您所了解到的情况，您认为台湾民众对于签署两岸和平协议这样一个呼吁是一个什么态度？
陈毓钧：其实两年前当连战跟宋楚瑜到大陆来时候，跟胡锦涛主席见面以后，当时提到说要达成结束敌对状态，有签署和平协议共识的时候，当时我在台湾，我就记得当时我们的民意调查基本上都有将近60%左右的人赞成两岸透过这样的方式来和平发展，来共同合作。这一次我也注意到台湾的主流媒体跟一些舆论的反应，也是觉得这是一个非常可喜的现象，台湾的民众绝大多数希望求稳定，求和平，求发展，没有人希望对抗、战争、冲突。
主持人：今天谢谢陈教授，也谢谢朱教授做客我们的演播室。
嘉宾：谢谢。
主持人：也感谢观众朋友收看今天的《海峡两岸》，欢迎您继续关注中央电视台中文国际频道的其他节目。
（编导：袁培国 苗欣欣 欧阳群）
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责编：韦梁春
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