发改委官员：长三角和珠三角是中国经济重心区

    郭卫民:下面我们开始提问，提问的时候，报一下所代表的新闻机构。

    香港民报记者:我想请问，关于国务院的指导意见，长三角的定位和发展方向和珠三角有什么不同？可以介绍一下吗？

    杜鹰:文件里对长三角有一个明确的定位，概括起来就是三句话，经过我们一段时间的努力，到2020年要把长三角地区建设成什么样的区域呢？

    第一句话叫亚太地区重要的国际门户；第二句话，全球重要的先进制造业基地；第三句话，具有较强国际竞争力的世界级城市群。

    任何一个地区经济发展，或者制定它发展战略的起点和前提就是要给它一个明确的定位，这三句话的定位是经过深思熟虑的考虑以后提出来的，也是未来长三角地区所有的努力所奔的一个基本方向。

    关于你问到的长三角和珠三角在定位上有什么区别？我想长三角和珠三角都是中国重要的经济重心区，是重要经济重要的重心区，也可以说是中国经济发展的两大引擎。长三角地区的经济总量占全国的22.5%，珠三角的经济总量大体占全国的1/8。这两个地区各有各的优势，应该把它们同样地作为中国经济的引领地区给予同样的关注。相比较而言，长三角地区的整体经济素质的综合性更强一些，珠三角地区外向度更高一些。因此在未来的发展上也面临着有一些不同的问题。

    杜鹰:我可以告诉你的是，今年7月份，温家宝总理去广东考察工作的时候，也对广东乃至珠三角的经济社会发展提出了明确的要求，而且根据家宝总理的要求，国务院有关部门正在对珠三角的情况进行调研。有一条珠三角的优势是长三角没有的，就是珠三角毗邻港澳，改革开放30年来，珠三角的发展得益于粤港澳的密切合作，我们认为今后一个时期，无论是加快珠三角的发展还是抗御国际风云变幻，肯定这条是少不了的，还要进一步加强粤港澳的合作。谢谢。

    凤凰卫视记者:我想问相关的负责人，长江三角洲也是中国经济带头的地区，今年在全球经济都低迷的情况下，外商直接投资到底下降了多少？而且出口增长率下降了多少？以及当地的企业的效益如何？因为我们觉得都比较低迷，所以请您提供几个数字。谢谢。

    杜鹰:这位记者问的是共性的问题。的确，受美国次贷危机加深，全球经济动荡，经济下滑这样一个明显的国际经济环境的影响。我们的沿海地区，如你刚才所说，外贸的进出口，工业企业的增长速度，工业企业增加值，以及工业的效益，今年下半年以来出现了下行的趋势，这一点已经引起了国务院的高度关注，正在研究并准备出台一系列的措施。

    我认为，这既是一个挑战，同时也是一个机遇，各位可以回想一下，三十年的改革开放，出现过多次的通货膨胀或紧缩的局面，每一次我们应对之后，取得了一个什么结果呢？就是整个国民经济的素质又会上一个新台阶。我认为这次也是同样的，这个冲击不可小视，不可轻视，影响可能还没有完全显现出来，我们要充分估计它给我们带来的困难和挑战，但是我坚信，有如过去几次一样，战胜了这次的危机挑战以后，中国经济会上一个新的台阶，我有这样的信心。

    至于你问具体数字，就得一个一个地方讲。

    郭卫民:先请上海来讲一下吧。

    杨雄:我介绍一下上海的有关情况，上海经济发展的情况正如刚才杜主任讲的，从一到九月份的情况来看还可以，但是从8、9月份的情况来看，增长的幅度出现下降。我们工业的情况来看，一到九月份还有11.5的增长，但是9月份当月是6%的增长。

    从利用外资的情况来看，因为9月份当月的数字还不足以说明问题，但是从一到九月份的情况来看，无论是合同外资还是实到外资的增长率，与去年同期相比在20%左右。

    杨雄:外贸出口一到九月份增长了22.8%，和一到六月份的数字相比，增速下降2.3个百分点。对这个问题的看法，我们觉得出现这一情况，只要认真面对，也是转变经济发展方式、进行产业结构调整的一个机遇。所以，上海市正根据国务院的指导意见，进一步发展服务经济为主的产业结构，加快以金融中心和航运中心建设为主的服务业的发展。

    杨雄:这里面还包括生产型服务业，包括物流、包括信息服务业。同时我们对一些先进制造业也给予了高度的关注，因为我们觉得上海还是有条件发展一些高端的先进制造业。当然我们还在积极地考虑一些其他的措施来应对整个外部经济情况的进一步变化。

    赵克志:江苏目前经济运行的基本面是好的，大的趋势没有改变，经济仍然在较高平台上运行。一到九月份，我们利用外资180亿美元，增长23%，大体上保持去年同期的水平。外贸进出口总额增长23.9%，和去年相比，回落了四个百分点。

    我们正在认真贯彻中央的决策部署，一手抓当前经济增长，叫保增长；一手抓转型，促进结构升级和增长方式的转变。谢谢。

    陈敏尔:长三角两省一市是紧密相连的，浙江的经济发展目前的情况跟上海、江苏基本相同。今年前三季度总体还是平稳增长，但是增幅有所回落。浙江民营经济是发展的重点，也是这些年来改革的亮点。所以我们非常关注民营经济的可持续发展。长三角《指导意见》非常明确的要求非公经济健康快速的发展，我们按照这个总体的要求，面对当前这样一个形势，抓紧转型升级，实现科学发展。

    陈敏尔:我们初定这个基本方针叫做保稳促调，就是当前要保持经济的平稳增长，长远根本的还是要促进结构调整转型升级。我们有信心和长三角兄弟省市一起面对这种挑战，把它化为一个机遇，谋求一个又好又快的发展。

    道琼斯通信社记者:我是来自道琼斯通信社的记者，非常抱歉我还需要讲英语，刚才您在讲话当中谈到了长三角地区未来进一步促进发展中央所采取的一些举措和措施，然而我想问的是一些关于短期方面的挑战，比如关于中国的一些中小企业的地区，以及出口方面的挑战，您能不能谈一谈在现阶段的短期措施，比如会不会增加给这些企业的出口退税，会不会给一些中小企业信贷方面的支持？

    杜鹰:应对美国次贷危机所引发的一系列问题对于中国经济的影响，你可能已经注意到，事实上中央政府已经采取措施，近期已经两次下调了存款准备金率。面对沿海经济发达地区由于定单减少导致的中小企业经营的困难，我们一方面推进企业的重组和企业的技术进步，另一方面在金融上也对这些中小企业给予了新的信贷支持政策。

    杜鹰:8月份我去广东调查，广东经济的外贸依存度已经高达120%，所以受外部的影响更大一些，比长三角受影响还大。广东政府已经明确提出，要加强消费的增长和投资的增长，把整个工作的重心进一步地放在扩大内需上。宏观经济的政策有如各位从媒体上看到的，家宝总理在和布朗首相通电话的时候讲到，“我们近期采取灵活而审慎的宏观经济政策，来稳定经济、稳定金融、稳定资本市场。”

    杜鹰:我想有关当前经济形势，各位媒体的朋友都非常关心，我想可能不久的将来，国务院新闻办会就此举办专门的新闻发布会，我还是更愿意回答各位提出的有关长三角的问题。