人保部解读新农保：与老农保最大不同是筹资渠道

发布会现场 摄影：中国网 王锐

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发布会摘要：

上半年城镇登记失业率为4.3% 与一季度末持平

截至7月1日全国已有415万高校毕业生落实去向

国务院安排429亿元解决破产企业退休人员医保问题

人保部：上半年全国社会保险基金征缴收入达6168亿

2009年企业退休人员养老金达1200元 人均增110元

人保部:我国有25个省份建立社会保险省级统筹制度

上半年人保部派出8检查组专项督查16省就业工作

人保部：把高校毕业生就业置于就业工作首要位置

1-6月全国城镇新增就业569万人下岗再就业271万人

人保部：企业岗位流失速度减缓 6月份出现净增

　　 国务院新闻办公室于2009年8月4日（星期二）上午举行新闻发布会，邀请人力资源和社会保障部副部长胡晓义介绍今年上半年中国就业和社会保障工作进展情况。

　　在发布会上，胡晓义就新农保和以前一些地方实行的老农保的区别，向大家做了介绍：

　　 第一，筹资的结构不同。过去的老农保主要都是农民自己缴费，实际上是自我储蓄的模式。而新农保一个最大的区别就是个人缴费、集体补助和政府补贴相结合，是三个筹资渠道。特别是中央财政对地方进行补助，这个补助又是直接补贴到农民的头上。我认为它是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大的惠农政策。

　　 第二，老农保主要是建立农民的账户，新农保在支付结构上的设计是两部分：一部分是基础养老金，一部分是个人账户的养老金。而基础养老金是由国家财政全部保证支付的。换句话说，就是中国农民60岁以后都将享受到国家普惠式的养老金。当然，新农保政策是要通过试点完善之后逐步推开，并不是说从明天开始大家就可以领钱了。

　　 他说，这些政策将在国务院新农保试点指导意见当中体现。（胡永平）

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