吉林率先完成机构改革 精减11个厅局机构

　　本报长春7月5日电（记者李增辉）记者从吉林省机构编制委员会办公室了解到，从去年8月份启动的省政府机构改革日前在全国率先完成，各单位内设机构调整、人员定岗和领导干部选配工作尘埃落定，全省共减少11个厅局机构、43个厅局级领导职数，涉及各部门领导职务变更109人次。本次改革以转变政府职能为核心，进一步理顺职责关系，优化政府组织结构，规范机构设置，完善体制机制，推进依法行政，提高行政效能。

　　据有关负责人介绍，本次改革的最大特点是减法，一是机构精简，厅局机构从58个减为47个，减少11个，精减幅度为19%，内设机构为691个，减少41个，精简5.6%；二是领导职数精简，厅局级领导职数核定为214名，减少43个，精减幅度16.7%；三是中层干部职数精简，核定处级1693名，比改革前减少110个，精减幅度6.1%；四是编制精简，核定行政编制为4896个，共减少183个，精减幅度为3.6%，核定工勤人员事业编制612名，减少50名，精简7.6%；五是理顺部门间工作关系，按照大部制要求，对16个部门存在的24项职责交叉问题进行了调整，明确职责边界，明确牵头和协办部门，建立健全部门间协调配合机制。

　　“留哪些撤哪些，要看是不是有利于吉林经济社会的发展。”省编办主任浦生林这样说。吉林经济欠发达的省情和组建服务型政府的时代要求，是这次机构改革依据。通过调整整合政府机构、理顺职责关系、规范内设机构设置、改革行政审批方式和转变机关作风，省政府47个部门共取消、下放68项职能，增加和加强了132项职能。按照政企、政事、政资、政府和市场中介组织分开的要求，取消了部门承担的一些微观管理职责，将一些技术性、辅助性和事务性工作交给事业单位或中介组织承担。

　　虽然实施减法，但由于工作做在前面，没有因此影响安定团结和经济社会发展。一些未能担任实职的原厅局级、处级领导，到干部没有配满的单位担任巡视员、调研员和项目专员，没有人因机构改革而“下岗”。

　　据悉，吉林省各市、县的机构改革将在7月底前全部完成。

　　减机构，更要调职能

　　张炜

　　吉林省本轮政府机构改革可谓快速深入，其过程可总结为两个关键词：“减”与“调”。

　　“减”，数据最能说明问题。然而，单纯的减法显然已不能适应新形势对政府工作的新要求。这要求政府必须实现自身的转型。

　　2000年以来，吉林省实施了三次政府机构改革，任务各不相同。2000年的改革，主要是为精简编制；2004年的改革，以加强监管为目的；而本轮改革，则直指“调”职能，向服务型政府转变，强化社会管理和公共服务。

　　新一轮的政府机构改革立足推动科学发展、促进社会和谐，以解决制约经济社会科学发展的体制机制问题，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为突破口，让人充满期待。

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