车改不透明不公开成自肥手段 民众期待参与其中

　　政府官员公车私用问题增加了行政成本，已经引起公众的广泛关注，车改可谓顺应民意之举，为何反而引起了如此之多的恶评呢？我们分析一下，就会发现所有争论都指向一点——高额的车改补贴。民众并不反对车改，甚至民众比政府部门更加期待车改，之所以会出现对车改的异议，关键在于车改不透明不公开，沦为自肥的手段。

　　说到底，公众对于车改的关心在于对公共支出不透明的疑问，尤其是在涉及到公务员自身福利问题上更是如此。公务员的薪资待遇始终是公众关于公务员讨论的热点所在，车改只不过是提供了一个讨论的由头罢了。只要公务员福利待遇不公开、不透明，这类讨论就不会停止。

　　车改过程中所涉及的补贴属于公共财政支出，直接关系到纳税人的税金使用问题，应该征求公众的意见。所以车改不应该是政府部门按自己意愿一改了之，而应该问计于民，让民众决定车改怎样操作。可以在车改过程中引入听证制度，在改革之前召开听证会，将车改的原因、车改的成本、车改的具体方案公之于众，让民众了解车改详情，让民众参与车改过程。如此，自可消除天价车改，民众也就不会继续质疑了。

　　警惕车补成权力分肥盛宴

　　放在经济与民生的坐标中考量，宏伟区的车改太过超前了。据劳动保障部门公开披露的数据显示，去年当地在岗职工年平均工资为25186元，月均2099元。仅仅一个车补，就可使官员们获得数倍于职工工资的额外收入，落差实在惊人。尤其是书记、区长那7.6万元的超级车补，若用来打的，在当地大概可跑七八万公里吧——在这个巴掌大的行政区域里，能跑多少圈？！

　　更让人感到莫名其妙的，是突然提速的车补政策那独具特色的出台路径。县处级干部每年数万元的补贴，正科级干部每年1.43万元到2.47万元的标准，包括普通机关干部也能得到500元的补助，其标准究竟是怎样核算出来的？所有官员的车补加起来，区财政每年支付的可不是一个小数字，如此庞大的财政支出，怎么不由人大这个最高权力机关决定，而是政府部门一纸红头文件说了算。况且，这又属于官员自己给自己发福利的敏感事情，居然欠缺与“主人”商量的程序，当地政府部门权力的主观性、随意性也太大了。

　　车改异化为变相加薪，车补沦为官员们的隐性福利，在某些地方，披着漂亮马甲的公车消费货币化改革，越来越像一场权力自我分肥的盛宴。海量的车补资金，“补”了官员、“补”了权力，却挖走了公共利益，极大磨损了公众对打造节约型政府的信心。其实，并不是每一种腐败都要以五十步笑百步的方式解决，假如循着这种思路和模式，就公款吃喝腐败进行“吃改”“喝改”，就公款出国旅游腐败进行“游改”，官员收入成倍增加，民生财政怎么能够满足权力饕餮。

　　摘编自《燕赵都市报》7月5日文/张培元

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