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中国重新审视国家发展战略 "边海司"主抓边界维权

CCTV.com 2009年05月08日 07:33 进入复兴论坛来源：齐鲁晚报

　　主抓边界维权，或与中国重新审视国家发展战略有关

外交部边界与海洋事务司首任司长宁赋魁。

　　近日，中国外交部增设边界与海洋事务司，承担拟订陆地、海洋边界相关外交政策，指导协调海洋对外工作以及海洋划界、共同开发等相关外交谈判工作。中国前驻韩国大使宁赋魁出任第一任司长。

　　中国为何在此时设立这一机构？它对中国周边政策的贯彻实施有何作用？

　　近日外交部新设立一个边界与海洋事务司，由长期负责亚洲事务的资深外交官宁赋魁担任司长。这是新中国成立以来外交部首次设立专门处理边界与海洋事务的司级机构。

　　目前，外交部网站已经设置了边界与海洋事务司的主页，公布了这个新司的四项主要职责：拟订陆地、海洋边界相关外交政策，指导协调海洋对外工作；承担与邻国陆地边界划界、勘界和联合检查等管理工作；处理有关边界涉外事务及领土、地图、地名等涉外案件；承担海洋划界、共同开发等相关外交谈判工作。

　　边界与海洋事务司工作人员告诉记者，该司于今年3月底设立，4月初开始运作，整合了外交部条约法律司、亚洲司、欧亚司的相关职能。下设数个处级工作机构，包括办公室、综合处及分别处理陆地边界和海洋边界的业务处等。

　　外交部发言人马朝旭5月5日在回答记者提问时表示，边界与海洋事务司的职能都是外交部原有的，只是进行了适当的整合。作为一个边界与海洋大国，成立专门机构负责处理这方面的涉外事务是正常的。不少国家都有类似的机构，有的级别比我们还要高。“应该说成立边海司是一项正常的行政措施，而且是酝酿已久的。”马朝旭说。

　　中央财经大学外交学学者白云真表示，这是新中国成立以来外交部首次设立专门处理边界与海洋事务的司级机构。此前，相关事务都是由外交部条约法律司下属的边界处主持，并与其他部门组成联合的临时机构来处理。

　　据悉，近几年来，为应对外交工作的新形势和新任务，外交部也曾多次增设机构。例如从2004年起，中国公民在海外接连遭到人身安全伤害事件，外交部便增设了领事保护中心。为加强与各国在非传统安全领域合作，则增设了涉外安全事务司。事实证明，这些专门机构的及时设置，对于推动和解决相关工作发挥了重要作用。

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