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缘何涨价容易降价难?

 

CCTV.com  2008年10月10日 08:05  进入复兴论坛  来源:广州日报  

  连日来,随着美国经济陷入危机,国际原油价格“跌跌不休”,国内航油价格也相应降价。然而,据称“已与航油价格形成联动机制”的航空燃油附加费目前“纹丝不动”。和其一样坚挺的还有国内成品油价。

  高企的燃油附加费和成品油价, 正在牵动着百姓最敏感的神经……

国际油价跌至每桶88美元之下 新华社发

  国际原油价格下降了41%,国内航油价格每吨调低了570元,国际航线燃油附加费也纷纷下调,而高至800公里以上150元、800公里以下80元的国内航线燃油附加费纹丝不动――燃油附加费缘何涨起来容易降下来难?

  “国内航线燃油附加费与国内航油价格已经形成联动机制,”昨天,民航局有关官员接受本报记者采访时表示,“不过是否下调燃油附加费并非由民航局说了算,截至目前为止还没有听到‘降价’的消息。”

  市民:一家三口去杭州附加费贵过机票

  “我们去杭州旅游,附加费比机票还要贵!”昨日,正在选择杭州自由行产品的市民韦恩杰抱怨说,他计划带上老婆、孩子下周一去杭州探亲旅游,查询机票价格发现,当天价格最低的一个航班是CA1724,打1.7折,机票价格是180元。但燃油附加费就要150元,再加上50元的机场建设费,合计要380元!附加费比机票价格还高出了20元!

  “不管机票价格是多少,我们一家需支付的燃油附加费和机场建设费就要1200元!”韦先生说,“现在国际原油价格一直在暴跌,为何燃油附加费一直降不下来呢?”

  现象:国内航油10月1日起降价6%

  目前我国国内航线的燃油附加费征收标准是:800公里以下航线每位旅客80元,800公里(含)以上航线每位旅客150元。这一价格水平是今年7月1日起上调后开始执行的。

  “是否下调不是民航局说了算,要经过发改委的审批。不过,目前我还没有得到是否会下调燃油附加费的确切消息。”昨天,民航局有关官员表示,“不过,燃油附加费与国内航油价格已经形成了联动机制,如果国内航油价格下调,燃油附加费也应该相应下调。”

  据了解,国际原油价格和国内航油价格都开始下调。昨天,国际原油的最新价格是每桶86.92美元,相比最高位时的每桶147.27美元,下降了40.98%;而国内航油价格从10月1日起也开始每吨下调570元,幅度约6%。目前,国外航空公司大多已经调低了燃油附加费的征收水平,一些国内航企也下调了国际航线的燃油附加费,比如自10月1日(以出票日期为准)起,东航香港至内地的燃油附加费、内地与香港之间航段(始发地非内地或香港)的燃油附加费已由231港元调整为196港元等等,但国内航班燃油附加费却不见调整。

  “碰到航班延误不赔偿说是跟国际接轨,遇到航班超售乘客被拒登机也是国际惯例,为何在燃油附加费上,国内航空公司就不能与国际接轨?”一位市民无奈地说。

  企业:“成本压力仍然大坚决不能调”

  “我们坚决反对调低燃油附加费,”某航空公司宣传部负责人昨天表示,“原因是航油成本压力实在太大。”他说,今年第一季度,中航油曾将国内航油每吨上调210元,第二季度则每吨微降80元,6月19日发改委宣布将国内航油出厂价每吨上调1500元。随后,国内最主要的航油供应商中航油7月8日宣布,从第三季度起,将国内航油销售价格每吨再上调720元。合计今年航油每吨上涨了2350元,上涨幅度是39.36%。而这次航油价格下调,只调低了570元,除去这个国内航油价格还是上涨了29.81%,对于减轻航空公司经营压力“杯水车薪”。

  不过,记者发现,国内航线的燃油附加费在过去的一年时间里已上涨了87.5%!去年国庆期间,国内航线燃油附加费还是800公里以下50元/人、800公里以上80元/人,经过两次上调,已经变成了800公里以下80元/人、800公里以上150元/人,这个上涨幅度远远超过29.81%的航油价格上涨幅度。

  燃油附加费历次调整

  ●2004年,原中国民用航空总局颁布《民航国内航空运输价格改革方案》,取消燃油附加费。

  ●2005年8月1日,燃油附加费复征,800公里以下20元/人;800公里以上40元/人。

  ●2006年4月10日,燃油附加费提高到800公里以下30元/人;800公里以上60元/人。

  ●2006年9月1日,燃油附加费提高到800公里以下60元/人;800公里以上100元/人。

  ●2007年11月5日,燃油附加费提高到800公里以下60元/人;800公里以上100元/人。

  ●2008年7月1日,燃油附加费提高到800公里以下80元/人;800公里以上150元/人。

  ●2007年1月21日燃油附加费降低到800公里以下50元/人;800公里以上80元/人。

  专家观点: 燃油附加费本因原油涨价而开征

  业内专家表示,国内航线燃油附加费是因为国际原油价格上涨而起征的,在目前国际原油价格大幅暴跌的背景下却不见下调,不能不引发众多质疑。

  据悉,国内航线的燃油附加费由民航局和发改委来决定,也就是说征多少由政府发文来决定,消费者、乘客话语权不多。业内专家认为,《反垄断法》已经开始实施,应该将“第一刀”砍向“燃油附加费”。

  国际油价跌至88美元 国内成品油价纹丝不动

  新闻背景:原油3个月跌四成

  国际原油价格从去年开始进入了快速上升通道,7月11日国际原油期货创下每桶147.27美元的最高纪录。

  但此后,受全球经济疲软的影响,国际原油价格不断下挫,10月6日,美国原油期货10月合约大幅下跌,报收约88美元,下跌6.07美元,这是国际原油价格8个月来首度跌破每桶90美元。伦敦国际石油交易所11月份交货的北海布伦特原油期货价格下跌6.57美元,收于每桶83.68美元。与最高价相比,国际原油价格已吐回了近四成。

  专家:原油跌至90美元以下 国内炼油企业就可盈利

  本周三,国际原油价格重新跌回90美元以下,至88.95美元,累计跌幅已达40%;而国内除了将第四季度航空煤油综合采购成本调低了570元外,成品油价格一直坚挺,仍然维持在6月20日调价后的水平。

  记者昨天查询到,上周三全美普通汽油平均零售价已跌至每加仑3.447美元,合每升0.91美元(6.21元),而广州市场上的93号汽油零售价是6.25元。这意味着广州的汽油零售价已高过美国的零售价。

  本周三,美国轻质原油期货价格跌至每桶88.95美元,而布伦特原油期货价格跌至84.36美元。至此,国际原油价格已经从最高位时的147.27美元下跌了约40%。

  油价好高 车主纷纷叫苦

  资深石油专家认为,只要国际原油价格跌至95美元,国内炼油企业就不会亏损,低于90美元的国际原油价格意味着中石油、中石化进入了盈利“区间”。

  然而,国内成品油价格目前仍然维持在今年6月20日调价后的水平,其中广东90号(II)汽油价格是7015元、广东90号(Ⅲ)汽油价格是7225元,0号柴油价格是6540元。不仅如此,市场上还传言称国内成品油价格近日将上调100元/吨。

  朱俊杰今年买了一辆私家车,“每月要缴养路费、路桥费,一年就是好几千块,现在油价太高,每个月至少都要用掉1000元的93号汽油,再加上停车费,这辆车一个月的开支至少都要2600多元。”

  朱俊杰说,“国内成品油价格不下调,我们车主的压力会越来越大。”

  “倒挂”消失 油价短期难降?

  一位业内人士向本报记者解释说,国内成品油价格短期内下调空间不大。这是因为今年上半年国际油价飞涨,为了缓解高涨的国际油价给国内带来的行业冲击,政府没有调高成品油零售价格,而是通过增加财政补贴的方式来弥补两大石油集团的亏损。

  据悉,据不完全统计,今年我国与成品油相关的补贴预计达5000亿元。今年1~4月,国家对中石化补贴达145亿元。仅4月份,中石化就收到政府的补贴71亿元。

  有关人士称,目前虽然已经进入炼油企业的盈利区间,油价的“倒挂”现象已消失,今年盈利预期也正在加大,但需要一段时间来消化前段时间的损失。

  先征燃油税再降油价?

  广东油气商会姚达明认为,目前广东柴汽油供应较为宽松,批发市场业者心态趋向观望和看淡后市。他认为,目前是开征燃油税的“黄金时期”,“近期国际油价持续下跌的环境下,如果政府有下调国内成品油价格意愿,那就可以先实行开征燃油税。开征后再调低成品油零售价,就会使开征燃油税后车主实际支付的油费不会提高。如燃油税每升1.5元,成品油价格下调1元,综合起来才上涨了0.5元。(王飞)

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责编:肖金平

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