四川巴中掀问责风暴两月内免职停职75名干部

　　乔梁的办公室工作经验不可谓不多，在四川省巴中市交通局，他担任了7年办公室副主任，接着做了4年办公室主任，然而当问责之风刮起时，由于在文件收发上出现疏漏，他担任的办公室主任的职位被免掉了。

　　作为革命老区和贫困地区的巴中市，为了改进干部工作作风，更好地促进发展，硬起心肠，从今年6月起，用谁撞枪口谁下课的方式，来惊醒“梦中人”。

　　局长们不知道上级文件

　　今年6月，在巴中市委的一次会议上，市委领导询问几名局长，你们是否理解了市委前不久发的两个文件的精神。几个局长纷纷表示不知道有这样两个文件。

　　市委辛苦研究制定的文件，却不能保证让下级知晓，当然更谈不上执行了。一些机关的工作状态显然出了问题。巴中市委办公室随即组织3个督查组，暗访、抽查市级机关的公文运转情况，发现巴中市中级人民法院、巴中市交通局、巴中市公安局等单位的文件交换存在问题，使部分重要文件没有按时签收处理。

　　因公文运转失职，巴中市交通局办公室主任乔梁、市公安局办公室主任吴和平、市委办公室秘书科副科长蒲娟等6名干部，按照组织程序先后被免职或停职检查。

　　其实在今年3月，巴中就启动了行政效能建设工作，希望改善干部工作作风。但到了6月，还是出现了公文运转失灵情况，巴中市委于是展开了雷厉风行的作风整顿。

　　政务服务中心是政府为群众办事的重要窗口。6月中旬，巴中市委书记李仲彬事先不打招呼，来到巴中市政务服务中心，询问了大部分窗口的工作情况。

　　走到政务服务中心的投诉科，他详细察看了3份登记表上的群众投诉后，没有看到处理结果的登记、被投诉部门的回复，以及办事群众的反馈意见。

　　李仲彬生气了：“对于群众的投诉，市政务服务中心投诉科提出的意见是什么？处理意见是什么？群众是否满意？这些都应该记录下来，都应该清清楚楚、明明白白。”

　　对工作不到位的投诉科科长汪正勇，李仲彬当即建议相关部门按照程序予以免职。很快，这个建议得到执行。

　　有了市委书记的带头关注，巴中的市级和县级政务服务中心都成为监察的重点。巴中市畜牧局、巴中市招商局、平昌县国土局、通江县卫生局、通江县公安局等多个单位在办理行政审批事项中，总共出现8次超时办理的记录。

　　某局外企服务中心的窗口工作人员苟某，在受理南江县和平电站企业认证书业务时，未按承诺时限在当天及时办理，于第二天上午9时18分，在巴中市行政效能监察室的督促下才办理。对此，巴中市行政效能监察室向该局3名责任人发出了《行政效能告诫书》，同时，对超时办理行政审批的其他部门，也向相关责任人和分管领导进行了诫勉谈话、行政告诫等，并在全市通报。

　　烟溪乡党政办公楼空无一人

　　除了关注政务服务中心，巴中市的各级督察组还前往基层明查暗访。

　　6月17日晚9时50分，通江县纪委督查组对烟溪乡的工作状态进行了督查，发现该乡的党政办公楼空无一人，街道居民说乡政府放假了。

　　督查组决定对该乡深入督查，通过座谈了解、走访调查、个别谈话，发现该乡主要存在四个方面的问题：一是值班不到位，自5月以来，值班安排不具体，值班记录不完整，值班人员之间没有履行任何交接手续。二是擅自决定放假，6月18日是法定工作时间，乡党委书记与乡长商议，擅自决定6月18日放假一天；三是对上级党委、政府文件的网络下载、精神传达不及时，很多重要文件都是领导口头传达，党委、政府的会议记录本上没有记载；四是乡党委会制度不健全，该乡从今年春节上班至今，只在3月17日召开了一次党委会，存在以工作会、碰头会、协调会代替党委会的现象。

　　通江县纪委、县委组织部通报批评了烟溪乡党委、政府，责令乡党委书记、乡长向县委、县政府作深刻书面检查，并限期对问题进行整改。

　　6月12日，巴州区花丛镇党委副书记、镇长吴康立以镇政府名义，与该镇龙凤村农民彭军签订工程承包合同，让彭军揽下了镇敬老院危房拆除及维修加固的工程。6月15日下午4时左右，彭军、杜玉坤等7人在未设安全网、未戴安全帽、未系保险带等措施的情况下，对危房进行拆除，在彭军用工具将水泥预制板向下吊放时，工具突然出现故障，水泥预制板滑下，将杜玉坤砸死。

　　督察组调查发现，花丛镇政府将楼房拆除工程承包给无资质人员，为事故的发生埋下了安全隐患；花丛镇党委、政府在房屋拆除时未制定应急预案，有关责任人员对安全监管未到位，房屋拆除时没有采取安全防范措施，其行为属工作失职、渎职。

　　巴州区委常委会议研究决定，免去杨勋义的花丛镇党委书记、党委委员职务，建议依法罢免镇人大主席职务；免去吴康立的镇党委副书记、党委委员职务，给予行政记过处分，建议依法罢免镇长职务。

　　处理上访不及时，党政领导遭处理

　　化解社会矛盾，稳定群众情绪，是干部的应尽职责。在问责之风刮起后，对于干部不能及时采取措施避免群众上访的情况，巴中市严厉追究了相关干部的责任。

　　7月13日，通江县青浴乡六村党支部书记蔡兴平的妻子，与一名村民发生纠纷并打架，因乡党委、政府对此事件重视不够、处理不及时，导致蔡兴平及其妻子到巴中市和通江县上访，造成了不好的社会影响。通江县委对青浴乡党委书记刘少卿作出了停职、接受组织调查的处理决定。

　　7月20日，巴州区光辉乡三凤村、青龙村20多名村民，第三次到巴中市集体上访，原因是当地一直没有修通高速公路旁的便车道，导致光辉乡部分群众耕种、通行极不方便。该乡党委书记一直未到上访现场参与安抚群众情绪，巴州区启动问责程序，取消该乡党委、乡政府和相关责任人员今年的评先选优资格。

　　8月15日，通江县铁佛镇村民苟显明、苟良成、王珍兰等3人因为一起案件，到省城上访，8月16日，通江县委对有关责任领导和责任人员进行了严肃追究：铁佛镇党委书记陈立祥对该案件负有领导责任，由县纪委负责对其进行诫勉谈话，并在县委常委会上做书面检讨；镇党委副书记、镇长龚鹏仁对该案也负有责任，决定免去其党委副书记职务，提议铁佛镇人民代表大会依法免去其镇长职务；县法院副院长李泽胜为该案化解责任领导，由县政法委对其进行诫勉谈话；铁佛镇法庭庭长裴茂森是该案具体化解责任人，由县纪委和政法委对其进行诫勉谈话。