为党分忧 为民解难―记原辽中县信访局局长潘作良

　　心系百姓身虽死 万古长青灵长存

　　于守福是辽中县信访局接访科科长，自2006年9月11日，潘作良局长到县信访局工作以来，就一直在他的身边并肩战斗。他向记者讲述了同潘作良局长一起工作的最后的24小时。

市民自发送别好干部潘作良

　　今年5月8号下午5点半，早已经下班了，但潘局长和往常一样，还在忙着工作。大约在六点半左右，他又召集局有关人员在县委三楼会议室开会研究近期信访案件。就如何做好信访案件讲了近四个小时，对38件没有息访的案件，是什么具体原因造成的？责任单位上报案还有那些问题？如何开展下一步工作？新的信访大厅建设还有哪些地方需要改进，他一一提出了明确意见。

　　晚上11点半，会散了，大家都回家睡觉去了。惟独他又回到了信访局办公室，看着他办公室的灯光，我心里明白，他肯定又要熬夜了，这一熬，就不知道该几点回家了？后来，听他爱人讲，到家已经是下半夜两点了！

　　5月9号，就是第二天早5点半，当我匆匆赶到正在建设中的新信访大厅的时候，潘局长早就在那了，他两眼红红的，头发也有点乱。我陪潘局长先到一楼看了一下工程进展的情况。他从给水排水改造到内部结构设置询问了一遍，还时不时拿出小本作着纪录……

　　早上7点15分，我在县政府食堂看到了他，只见他吃饭速度特别快，扒拉了几下，就离开了。我说，等我一会儿，他连话都没说，就回到了办公室，去准备当天上午县里信访工作调度会上的汇报去了。

　　上午9点，在县政府301会议室召开的县长办公会上，他第一个发的言，时间长达100分钟，汇报的主要内容是当前全县信访工作最新进展情况。

　　12点40分散会后，他匆匆赶到政府食堂吃点饭。

　　下午1点，潘局长和县法院副院长黄有卓在他自己的办公室里接待付玉兰等2名上访人员。大约下午4点左右，俩位上访人带着满意的笑脸从二楼下来，走出了信访局。

　　下午4点15分，潘局长来到我们接访科，和科里同志继续研究信访案件。刚开始，潘局长坐在靠窗户的一把椅子上，和孙大航副局长研究满都户镇杨广天的案情，他右手端着案卷，左手直摸头部。一会儿，他又坐到了我们登记人员的椅子上。当时，我们发现他表情十分痛苦，手啪啪地直拍头部，脸色也灰突突的，很难看。我劝他说：“潘局长，看你脸色咋不对头呢？回家休息一会吧！”他说：“没事，我这是常事，挺一会儿就过去了。”接着，我们又继续研究案子。大约5点半，潘局长突然说，我的头怎么这么疼呢？像是要炸开了一样！。我们大家觉得不对劲！立即把他送到了县中医院，到了医院，潘局长开始出现昏迷的症状，血压升到了260！当时我们大家都蒙了！简直不敢相信这是真的！随即送往沈阳医大进行抢救。

　　最终，还是因为大面积脑出血，抢救无效，于5月10号上午10点半，潘局长带着对家人的眷恋，对未竟事业的遗憾，永远离开了我们！永远地离开了他挚爱的信访事业！！永远地离开了辽中这块土地！！！他，才刚刚43岁啊！！！

　　这最后的24小时，就是他平时工作的真实写照！

　　这最后的24小时，就是他呕心沥血的真实缩影！

　　这最后的24小时，就是他鞠躬尽瘁的真实记录！

　　两年来，潘局长共接待群众来信来访3848人次，其中解决重大疑难信访案件107件，息访104件！！！平均每天就要接待6－7人次，每周就要解决一个疑难案件啊！

潘作良4月份的手机通话竟然有1444条，平均每天要接打近50个电话

　　潘局长，对待群众是“尽心竭力”！对待工作是“拼命三郎”，就是惟独没有把自己搁在心上……

　　今年年初，县纪委根据潘局长廉洁自律备案记录连续8年为零的实事，准备授予他“廉政干部”的荣誉，他谢绝了……

　　今年3月，县人事局准备给他记二等功，又被他谢绝了……

　　今年5月初，为期一周的全国信访局长学习班在井冈山开班，全市郊县区惟一一个名额给潘局长。但是他考虑到近期信访工作比较忙，他还是选择了放弃！向上级部门撒了一个善意的谎言，说自己脚崴了！至今我们大家还很后悔，如果劝他去了，也许能躲过这一劫……

　　就在他去逝的前不久，县委、县政府决定推荐潘局长为沈阳市劳动模范。但是，潘局长坚持跟县领导说，如果县里对我们信访局的工作肯定的话，就应该把“劳模”称号给一线工作的同志。接访一线的同志受的苦、挨的累最多！在他的再三坚持下，这个荣誉给了于守福！

　　于守福说：我心里最清楚，“劳模”这个称号对潘局长来讲是当之无愧！名符其实！他吃的苦、比我们多！他受的累，比我们多！他奉献的，比我们多！这个“劳模”的称号，是他的嘱托！是他的希望！是他的鼓励！

　　潘作良同志对老百姓怀有无比深厚的感情，他总要最大限度地维护他们的合法权益。他常说：“老百姓在困难的时候帮他们一把，他们就会永远记住我们这个党好！记住我们这个社会好！”

　　有一位老上访户张某，他的经济纠纷，经过县、市和省三级法院审理，都因为证据不充分被驳回。在走完所有法律程序后，张某开始了上访告状，一告就是五年。他先后数十次到市、到省、到北京上访。2006　年9月，作良同志刚刚接任县信访局局长，就听说了这件事。有一天，作良来到张某家进行调查。他看见张某孤身一人，住在一个东倒西歪的房子里面，而且，还身患重病，随时可能会出现生命危险。作良内心十分着急，当即联系所在地的镇政府，迅速把他送进了敬老院，并特别安排专人照顾。从敬老院里出来，潘作良又为张某办理了农村低保。一个月后，张某垦求敬老院的领导陪他去一趟县信访局。刚一进门，他就扑通一声跪倒在地，用颤抖的声音说：“潘局长，你真是我人的大恩人啊！我是因为家里穷无法生活才上访的，您帮我解决了生活问题，从今以后我再也不上访了！我家穷，没有什么送给你，就给你瞌个头吧！！！”　

潘作良一生正大光明

　　在潘作良同志的带领下，经过各级领导、各部门的不懈努力，辽中县的信访形势明显好转，大量信访问题得到解决，潘作良深受广大信访群众的信任，他们不再到市、省、国家上访。潘局长成了农民的朋友，他的电话也成了农民的热线电话。县委县政府为了表彰潘作良同志，决定推荐潘作良为今年的沈阳市劳动模范时，他说：县里如果肯定我们的信访工作，就把劳模给我们局在一线工作的年轻同志。在他的一再坚持下，县信访局接访科长被推荐为市劳动模范候选人。

　　两年来的不分昼夜的工作，潘作良同志时常感到身体不适，血压升高、头晕、头痛。但为了工作，他舍不得时间到医院就医，只是吃点药或在单位打点滴。

　　4月19日，沈阳市开展信访稳定工作“百日会战”以来，按县委县政府的部署，积极建立新体制、新机制、新制度。除了研究案件，他还亲自主抓信访大厅的建设，研究大厅的内设机构、县级单位进厅人员配备。近半个月来，他每天只睡3、4个小时，早晨5点到大厅建设现场查看进展情况，从给排水的改造到内部结构设置，亲自过问，亲历亲为。同时，大力推进信访案件办理，到目前市里交办辽中县的51件案件，已息访23件，息访率45％，名列全市第一。

　　信访工作是一个“闹心”工作，所见到的都是不顺心事。信访人自我戏言：做一段信访工作等于判了“有期徒刑”，长期在这工作等于判了“无期徒刑”。但潘作良不把信访工作当做麻烦事，他认为这是党和政府联系群众的阵地，更是实实在在为老百姓服务的舞台。每天都能老百姓工作，是一种神圣的职业，是人生价值最好的体现。