[视频]媒体聚焦两会：新一轮政府改革发力

    了望新闻周刊――为民至上

    ?望新闻周刊封面文章两会特别报道《为民至上》也例举了几个数据，北京大学中国地方政府研究院院长彭真怀统计，目前国务院部门中有80多项职能是交叉的，比如食品卫生监管，就涉及农业、林业、质检、工商、商务、卫生、食品药品监管等部门。再比如建设部，其职能已与国务院24个部门的职能出现交叉，另外还有17个部门在管农业。多头管理、九龙治水的局面，大大分散了政策资源和执行资源。

    中国人事报――转变政府职能

    其实改革开放30年，我国先后经历了5次较大的行政管理体制改革。尽管每次背景不同，任务不同，效果也有不同，但都适应了生产力发展的阶段性需要。中国人事报的特别策划作了一个回顾了。

    1982年第一次政府机构改革前，国务院的组成部门多达100个，光冶金工业部的正副部长一共有24位。这次改革不仅精兵简政，而且打破了领导职务终身制，大批年轻知识分子走上领导岗位。

    1988年推动第二次行政管理体制改革，中国改革的重心已由农村转向城市。

    1993年的第三次行政管理体制改革，建立社会主义市场经济体制。

    第四次改革始于1998年。这次改革精简力度很大，行政管理也从具体的工业经济管理中淡出。

    2003年的政府机构改革，是在加入世贸组织的大背景下进行的。

    中国改革报――30年五次改革：折射中国行政管理体制走向

    中国改革报的报道说，从这五次改革可清晰折射出我国行政管理体制的走向。

    5次改革一条主线：精兵简政，转变职能。但前5次改革对象大多集中于经济管理部门，对政府的社会管理与公共服务职能关注不够。

    5次改革一种动力：经济体制改革推动行政体制改革。反过来，行政体制改革的实施，又进一步推动经济体制改革的深入。

    5次改革一个启示：加快向服务型政府转变。由管制型政府转向服务型政府，由经济建设型政府转向公共治理型政府。

    正如温家宝总理在政府工作报告中所说，行政管理体制改革是深化改革的重要环节，是政治体制改革的重要内容，也是完善社会主义市场经济体制的必然要求。

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