[视频]媒体聚焦两会：新一轮政府改革发力

    CCTV.com消息(朝闻天下)：

    半月谈――新一轮政府改革发力

    今天下午，十一届全国人大一次会议将举行第四次全体会议，听取有关国务院机构改革方案的说明，媒体热议的“大部门制”改革将有更加明确的方向和步骤，半月谈的专题报道说，新一轮政府改革已经发力，凸显评论色彩。

    中国产经新闻――建设高效能的政府

    中国产经新闻的评论员文章说，这次改革要达到的效果就是建设高效能的政府。党的十七大已经提出，要加快行政管理体制改革，形成责权一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。这也是广大人民群众所期待的。

    经济参考报――随州市“大部门制”探索解密

    其实关于大部门制的试点，湖北随州市在7年前就已经开始探索，先看这幅照片，随州市曾都区农业技术推广中心一套班子总共挂了7块牌子，这就是政府多个部门整合的一个缩影。经济参考报在头版头条的报道说，“大部门制”一个明显特点就是编制少、效率高，甜：支出递减，收益倍增。苦：单人科室占7成，一人要当四人用。用人大代表随州市市长李红云的话说就是“处长当科长用，科长当科员用”。在市编办，3个科室只有4个编制，司机刘师傅还兼做保洁、打字等。

    但是报道也说到，由于湖北省一级的政府还是传统体制，为了与上级部门对口，又不新增人员、编制，所以刚才照片上出现的“官少牌子多”就成为随州一景。

    新华每日电讯――成都政府职能之变：始于坐车难

    成都市的大部制改革探索也进行了3年，新华每日电讯新华视点说，成都的改革始于坐车难。2004年初，成都大学一位教授给政府提交了一份建议书，要求开通一路到郊区的公交车，解决14万师生的“进城难”问题。然而这事竟然拖了18个月，因为按当时的管理体制，城市公交与长途、区县客运分属不同部门管理，结果城里的车开不出来，城外的车开不进去；有车的部门建不了站台，有站台的部门管不了车。

    还有，大熊猫保护归林业局，如果发现病饿大熊猫，虽然成都市大熊猫繁育研究基地近在咫尺，但不归林业部门管，往往只能舍近求远，将大熊猫送往较远的卧龙自然保护区。这些都是温家宝总理在政府工作报告中所说的职责交叉、权责脱节的现象，传统管理体制已经到了非改不可的地步。

    作为改革的“突破口”，成都从农林水和交通入手，“大农业”“大林业”“大水务”“大交通”的新格局已经建立。过去，野生大熊猫归林业局管，圈养大熊猫归园林局管，人工繁殖的大熊猫想放到野外去都不可想象。现在这些都实现了。

    成都在探索中也遇到跟随州类似的“上下不对口”问题，常常一个部门要面对上级单位的七八个部门。所以人大代表、成都市市长葛红林说：“政府机构改革应该自上而下，国务院政府机构改革，必将进一步推进各地大部门体制的改革实践。”