社科院专家：大学生就业难是因为供需不匹配

　　2008年高校毕业生已经突破500万大关。教育部最新数据显示，至去年9月1日，仍有大约144万应届高校毕业生未能如期就业。对此，中国社会科学院人口与劳动经济研究所劳动与人力资本研究室主任都阳表示，大学生就业难主要在于就业市场的结构性失衡。

　　都阳在2005年曾绘制了“新增劳动年龄人口变化”的曲线分析表格表明，2006年新增劳动年龄人口达到峰值，其后处于递减趋势，到“十一五”末期，新增劳动年龄人口将减少到800万人。

　　这个曲线对青年就业市场是否有借鉴意义？2008年大学生就业市场会呈现什么趋势？本报记者对都阳进行了访谈。

　　中国青年报：您绘制的就业曲线分析表格表明，在2006年之后，新增劳动年龄人口将处于递减趋势。但据了解，2008年全国高校毕业生人数又将再创历史新高。2008年大学生就业市场将面临什么样的趋势？

　　都阳：中国经济每年增长很快，每年提供的就业岗位也是在增加的。但就业增加岗位不一定都是大学生的岗位。举个例子，每年新增1000万个就业者，有1000万个岗位。但其中有800万是农民工的岗位，500万毕业大学生盯着另外200万个岗位。看上去供求是平衡的，实际上存在一个结构性失衡。

　　我国的经济早已开始转型，但高等教育体制和劳动力市场的衔接，迄今没有根本性的转变。这几年，沿海地区对于技术人员的工资上涨是比较迅速的，这类人才的短缺是比较明显的。所以并不是说整个劳动力市场的供求不平衡，更主要的是高等教育所培养的人才没能很好地对应劳动力市场的需要。

　　中国青年报：2月19日，中国政府网公布《国务院关于做好促进就业工作的通知》，表示要积极做好高校毕业生就业工作。您对政府促进青年就业有何建议？现有的制度建设和落实还有哪些需要完善的？

　　都阳：政府正在将促进大学生就业纳入政府公共服务体系中。教育制度改革要深化，包括招生数量、培养内容、培养对象，都应该和劳动力市场紧密结合起来。政府也通过政策去引导企业增加对高技能人才的需求。

　　中国青年报：也有人把大学生就业难的原因，归结为目前大学生就业市场信息不对称，人职匹配度很低。您认为存在这种现象吗？各地政府应该如何建立就业市场信息服务体系？

　　都阳：研究劳动力市场的人说，目前存在两种不同的失业类型，一种是摩擦性失业，一种是结构性失业。摩擦性失业主要是因为信息不对称造成的，例如农民工，他们对劳动力市场的信息掌握很难充分，只能依靠亲戚朋友等人际网络获得信息。但大学生不存在这个问题。他们可以通过网络、学校招聘获取就业信息，信息是比较充分的。他们就业难主要是因为人才供应和市场需求不匹配。