发改委专家看通货膨胀：结构性上涨 非全面通胀

    结构性的物价上涨还有一层意义需要强调，即价格上涨包含着价格结构的合理调整。也就是此轮物价上涨是由于农产品和其他资源、要素价格的合理回归(或市场矫正)而引起的。这与货币供应量发行过多而引起的货币贬值过程明显不同。另外，就物价与收入增长的对比来讲，明显的通胀必然降低购买力水平，但最近阶段所引起的购买力下降并不明显，2001年-2006年我国城镇居民人均可支配收入年均增长11%，同期物价增长1.4%，实际增长9.5%，2007年1月-9月城镇居民人均可支配收入增长13.2%，CPI增长4.1%，实际增长8.7%，即购买力略有下降。不过，结构性的物价上涨对中低收入阶层的购买力影响很大，因为中低收入家庭收入增长慢，而且其恩格尔系数高，在同样的价格水平下，其购买力下降会相当明显。如2001年-2006年，低收入户、中低收入户、中等收入户、中高收入户、高收入户年均可支配收入分别增长6.5%、8.5%、9.7%、11.1%和14.5%。正因为如此，中低收入以下群体对物价上涨的感受最深。因此，政府要采取措施，一方面努力抑制食品价格过快增长，另一方面要提高对中低收入家庭的补贴力度。

    治理结构性物价过快增长，不能仅靠传统的升息等抑制总需求的办法，而要多管齐下。首先，要继续小幅升息，逐步改变实际负利率的状况，抑制仍然过强的投资需求。不过，由于今年先后六次加息，我国的一年期存款利率水平与中期均衡利率水平越来越近，我们估计中期均衡利率水平在4.5%左右，因此，未来升息的空间也不大；二是增加短缺农产品的供给，提高农业的技术进步率，抑制农产品价格过快增长。增加短缺农产品的供给，一方面要增加技术投入，提高农产品的自给能力，另一方面，要加大对农村水利及其他基础设施的投资，改善农业、农村的生产和生活条件。同时，要加强国家对重要农产品储备的调节作用；三是增加对城镇和农村中低收入家庭的食品补贴。提高城镇最低生活标准，解决城镇最低收入家庭的生活困难；四是通过信息引导、规范市场行为，减弱通胀预期。我们承认通胀预期对通胀的强化作用，但如果实体经济总体并不存在供不应求的局面，持续而明显的通货膨胀也是难以发生的。除部分农产品外，目前我国大多数工业品是供大于求的，并不存在长期性内在大幅涨价条件；五是抑制公共服务品(如教育、医疗)和垄断型产品或服务的“搭车”涨价。(王小广 发改委经济研究所经济形势研究室主任）

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