克什米尔问题——印巴冲突的由来

　　曲折前进中的印巴关系

　　半个多世纪以来，印巴关系时紧时缓，双方领导人和官员为改善关系不断进行对话和谈判：

　　2003年5月24日，在巴基斯坦边境城市瓦格赫的印巴联合检查站，一印度士兵(左)和巴基斯坦士兵在例行的降旗仪式中按惯例握手。

　　１９９８年５月，印巴相继进行核试验，南亚局势一度紧张。１９９９年２月，应巴基斯坦总理谢里夫邀请，印度总理瓦杰帕伊乘车抵达巴基斯坦城市拉合尔，对巴进行为期两天的正式访问，双方签署了《拉合尔宣言》，印巴关系一度趋向缓和。

　　２００１年７月，应瓦杰帕伊邀请，巴基斯坦领导人穆沙拉夫访问印度，两人在会谈中商讨了包括克什米尔在内的双边关系中的“所有问题”。

　　２００１年１２月，印度议会大楼遭到恐怖分子袭击。印度认为这是巴基斯坦支持的伊斯兰武装分子所为，要求巴方对武装分子采取行动。巴方对印方的指责予以否认。随后，双方在克什米尔实际控制线和边界地区陈兵百万，剑拔弩张，两国关系再度紧张。

　　２００３年４月，印巴两国领导人先后表达了重新进行对话的意愿。５月，双方同意恢复两国大使级外交关系和交通往来。１０月，印度提出推动印巴民间交往的１２点和平倡议，多数被巴基斯坦接受。

　　２００３年１２月１日，印巴民航官员在印度首都新德里举行关于恢复两国民航联系的会谈，并达成协议，同意于２００４年１月１日恢复空中联系。２０日，两国边防部队代表在巴基斯坦城市拉合尔附近的瓦加哨所会晤，恢复了中断两年的边境事务会谈。

　　２００４年１月４日，在伊斯兰堡举行的第１２届南亚区域合作联盟首脑会议期间，巴基斯坦总统穆沙拉夫与印度总理瓦杰帕伊举行会谈。两位领导人商定印巴两国从２月开始全面对话，议题包括克什米尔问题。

　　６月２７日至２８日，印巴两国外交国务秘书级会谈在新德里举行，两国原则上同意开放已关闭１０年之久的印度驻卡拉奇和巴基斯坦驻孟买总领事馆，两国驻对方高级专员署（使馆）的人员编制立即恢复到１１０人，释放所有在押的对方渔民等。

　　７月１９日，印度外长辛格抵达伊斯兰堡参加为期两天的南亚区域合作联盟外长会议。２３日，巴基斯坦总统穆沙拉夫会见了印度外长。双方在会谈中重申继续推进对话进程及加大打击恐怖主义力度的重要性。

　　９月５日，印度外长纳特瓦尔·辛格和巴基斯坦外长胡尔希德·卡苏里在新德里举行正式会谈，表示印巴将继续进行对话，以使两国关系早日走向正常化。

　　９月２４日，印度新任总理曼莫汉·辛格利用出席联合国大会之机，与巴基斯坦总统穆沙拉夫在纽约举行了首次会晤，并在诸多问题上达成共识。双方在会谈中强调要继续进行双边对话，通过和平谈判探讨解决克什米尔问题的各种可能性，以恢复两国间的正常关系与双边合作。

　　2005年4月18日印巴声明：和平进程不可逆转

　　１０月２５日，巴基斯坦总统穆沙拉夫就解决克什米尔问题提出了新倡议。印度总理辛格随即于１１月１１日宣布将减少在克什米尔地区的驻军。１７日，大约１０００名印度伞兵撤出印控克什米尔。

　　１１月２３日，巴基斯坦总理肖卡特·阿齐兹访问印度，与印度总理辛格就双边关系等重大问题进行了“历史性会谈”。

　　２００５年２月１５日，印度外长纳·辛格抵达伊斯兰堡对巴基斯坦进行为期３天访问，这是近１６年以来印度外长首次正式访问巴基斯坦。

　　２００５年４月７日，载满乘客的公交车分别从克什米尔的印控区和巴控区双向对开，这是近６０年来印巴克什米尔地区之间的首次通车，开启了印巴和平进程的新篇章。

　　２００５年４月１７日至１８日，巴基斯坦总统穆沙拉夫对印度进行为期两天的非正式访问，双方同意共建贸易协会促进经贸合作，克什米尔分离组织将纳入和谈进程。印巴两国发表联合声明，强调印巴和平进程“不可逆转”。访问期间穆沙拉夫还与印度总理辛格在新德里的体育馆观看了印巴两国间的一场板球赛。

　　２００５年１０月２９日上午至１０月３０日凌晨，经过长时间的谈判，巴印双方在伊斯兰堡达成协议，同意暂时开放克什米尔实控线５个检查站，以允许两边的居民共同展开震后救援行动。根据双方１０月３０日达成的协议，巴基斯坦只能同意克什米尔居民，而不是巴基斯坦和印度的国民穿越检查站，而且两边的克什米尔居民必须步行经过检查站。协议也不允许卡车通过检查站。救援物资必须在协议中提到的５个检查站转交给对方的地方当局。

　　２００７年１０月，两国完成了第四轮对话框架下包括克什米尔问题等８个议题的讨论。

　　２００８年９月，印度总理辛格和巴基斯坦总统扎尔达里在纽约举行会晤后宣布，两国将从１０月２１日起在双方有争议的克什米尔地区重开边境贸易。１０月２１日，巴基斯坦和印度开启克什米尔地区的贸易通道。这是自１９４７年巴印分治以来两国首次在有争议的克什米尔地区开启贸易通道。

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