赖斯盘点八年外交生涯 为布什政府辩护(图)

　　美国国务卿赖斯在即将到期卸任之际，在美国《外交》杂志2008年 7-8月号刊发《新世界的美国现实主义》，文章认为对美国而言，国际利益和全球理想是可以一致的，两者之间并不矛盾，这正是美国式的独特现实主义，在短期利益与长远目标之间达成一种巧妙的平衡，既要维护美国的国家利益，又要坚持美国推进民主的一贯目标。从文风和语言看，赖斯大谈民主理想，实际上文章更像一篇民主言辞包裹下的实用主义外交宣言。

　　实用主义与双重标准色彩浓厚

　　民主是赖斯一直高调标榜的旗帜，美妙的未来民主宣言和对美国利益维护的巧妙辩解结合在一起，撰写成一篇言辞颇为流畅的“民主檄文”。赖斯一方面标榜要引导俄罗斯和中国负起大国责任、发挥大国作用，成为国际秩序的利益攸关方，念念不忘对俄罗斯和中国进行“民主引导”。同时认为，尽管美国认识到与俄中在政治制度、价值观、历史传统等方面存在巨大差异，但美国不能忽视俄罗斯与中国的实力、能力与客观影响，要应对气候变化、全球反恐、朝鲜半岛局势等许多全球性和地区性问题，美国都离不开俄中的参与和帮助。她的一句话颇为经典，“美国离不开俄中两国，找到和俄罗斯与中国合作达成战略一致的领域是美国的职责，即使是存在重大分歧的时候。”这充分反应了赖斯针对俄罗斯和中国的现实主义外交实质，即，美国利益优先往往总是领先推进民主而成为外交的首要目标。实际上，在处理对俄关系、对华关系方面，特别是邻近卸任的后期，赖斯在这方面更加务实，甚至已经表现出相对友好的一面，赢得了不少积极评价，2008年6月底赖斯对中国的访问已经体现了这一点。当然，赖斯仍然试图要表明，她的现实主义是服务于理想主义目标的，美国不会因为在现实利益上与俄罗斯与中国的合作而放弃长远的推进民主理想和目标，美国要继续平衡发展俄美关系，继续引导俄罗斯的民主制度，敦促中国发挥大国作用、负起大国责任、增加军事透明度。

　　赖斯希望推进建设共同的价值观同盟，在传统盟友欧洲的帮助下，继续拉拢印度、巴西、南非等发展中大国，以及东欧、南北美洲、非洲等广大发展中国家的民主政体，建立巩固的“民主共同体”。而所谓民主共同体，更多是为美国的现实主义外交服务、维护美国的霸主地位。她强调，“民主盟友应该在共同打败恐怖主义、极端主义、迎接全球挑战、捍卫人类尊严和权利并支持新的民主政体方面做出努力”。赖斯特别强调联合欧洲这一美国的传统价值伙伴，一个完整、自由、和平的欧洲的目标已经接近完成，美国欢迎一个强大、团结而一致的欧洲。赖斯对发展中的民主模式推崇备至，认为民主发展不但是通向财富和力量的有效之路，还是保证这些好处被整个社会公正分享的最好方式。她赞扬了肯尼亚等发展中国家的民主发展，对印度、巴西、墨西哥、印尼、南非等国家的民主制度运行充满肯定和欣喜，对所谓独裁资本主义以及专制政体大加鞭挞，并支持弱国以及治理不善的国家加强民主。

　　为中东政策辩护显得苍白

　　虽然美国的长远目标是推进民主，但美国的许多外交举措，无论成功或失败，都可以用民主的美丽外衣进行掩饰。这一点赖斯在评价其本人鼎力支持的中东政策，对伊拉克、反恐、对伊朗、大中东民主计划等种种方面，体现地非常彻底。甚至在面临美国国内和国际社会的巨大质面前，她依然坚持认为其正确性。她认为美国在中东的战争的确带来损失，但考验了美国军队，培养了新一代的军事领导人。她对所谓独裁资本主义以及专制政体大加鞭挞，尤其花费了许多篇幅抨击萨达姆政权，在承认美国付出短期代价的同时，再次认为美国推翻萨达姆政权是正确的，有利于在中东推行民主。否则萨达姆终将要制造大规模杀伤性武器，美国更不用指望靠萨达姆这样的人推进民主。

　　其实，赖斯专门谈到的对中东政策更加直白地反映出她在理想主义掩盖下的实用主义外交取向。赖斯认为，多年来，中东在美国的民主日程表中是个特殊和例外，美国关注的首先是中东是否稳定，而对中东民主改革的必要性谈得很少。自上世纪60年代以来，美国在中东奉行首先维护美国安全利益的现实主义政策，“民主、共和两党都支持独裁政权，而他们支持美国在中东稳定中的共同利益”。赖斯说的没有错。回顾历史，伊拉克的萨达姆政权、阿富汗的塔利班和本·拉登等，苏联存在时期他们以前都曾经是美国的铁杆盟友，美国在苏联解体后分别对他们下黑手。巴勒斯坦的哈马斯也是美国和以色列一手操作建立来对抗阿拉法特领导的“法塔赫”组织的，今天两者却成为不共戴天的仇敌。因为美国发现他们的利用价值没有了。美国推翻了不少所谓独裁和专制政权，可历史和现实中，美国同时与美国自己界定的所谓独裁和专制政权保持盟友关系的例子比比皆是，并没有推行民主的统一标准，美国一直和海湾六国的君主制政权保持着密切的盟友关系。1979年之前美国交好的伊朗前巴列维政权是国王独裁，而今天美国敌视的伊朗政权却允许民众直选总统和议会！哈马斯2006年初通过民主选举上台却被美国强行孤立、打压，最终导致巴内部的派别火并和政治分裂。