在图卢兹集会演讲中,莫兰给法国全面回归北约摆出两点理由。其一,法军可以更直接、更全面地参与北约军事行动,增加与盟军并肩作战的协调性,熟悉盟军的战斗特点,增强法军实力。1991年的海湾战争和1999年的科索沃战争让堂堂法军受到不小羞辱。海湾战争中,1.2万人的轻型师居然要靠美英军队才能送抵战场;由于缺乏夜视装备,法国空军在夜里变成了“睁眼瞎”;法军的后勤和情报工作也几乎完全依赖美军。科索沃战争结束后,法国国防部在报告中自揭家丑,称法军在运输、防空火力、空中加油、无线电抗干扰等诸多方面都与盟军存在较大差距。
其二,全面回归北约,可以更好地推进欧洲防务。萨科齐总统曾经明确表示,“把欧洲防务问题和北约对立的作法是毫无意义的”。事实上,自从1994年《国防白皮书》出台,法国一直努力朝着“欧洲化”和“北约化”两个方向实现军事转型。军事转型的“欧洲化”在于促进欧盟防务建设,这是转型中的“体”;“北约化”主要是向美军看齐,在军队管理中纳入北约的指挥结构,甚至提高部队的英语水平,这是转型中的“用”。说起来,是用积极参与北约的方式推动欧洲防务的一体化进程。
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8月11日,美国总统布什(左)在美国缅因州肯纳邦克波特其父亲、前美国总统老布什的海滨庄园会见法国总统萨科齐。双方承认美法在国际事务中存在分歧,但强调将加强两国的传统友谊与合作。 新华社/路透
萨科齐的色彩
昔日法国在伊拉克、阿富汗和伊朗这三个国际热点中常常和美国意见相左,今日法国却处处积极“介入”,甚至在某些问题上已经和美国“调到了同一个波长”。种种迹象表明,法国正在努力修复“面和心不和”的法美关系。
8月19日,贝尔纳·库什内成为2003年伊拉克战争爆发以来第一位踏上巴格达土地的法国外长。虽然他对外低调表示,这只是一次“倾听伊拉克各方声音”的短暂访问,但还是准确而鲜明地传递出法国准备改变在伊拉克问题上的态度的意图。
在伊朗问题上,总统萨科齐刚刚表示一个拥有核武器的伊朗“将是不可接受的”,外长库什内桴鼓相应道:“国际社会要做好最坏的打算”,而最坏的打算,“就是战争”。9月19日库什内访问美国,双方深入探讨了对伊制裁问题。至于会谈结果,看一看法新社21日的新闻标题就够了——《伊朗问题:法国和美国调到了同一个波长》。
新总统萨科齐上任后,法国“讨好”美国的做法在国内引起一片议论。法国国际广播电台的评论就认为,“从萨科齐一系列外交行动上看,舆论关于他是法国第五共和国历史上最为亲美的总统的说法是站得住脚的。”
由戴高乐将军一手缔造的第五共和国其后历届新总统都要经过舆论的品头论足,以筛出里面有多少“戴高乐主义”成分。蓬皮杜是“现实的”戴高乐主义;德斯坦是“新潮的”戴高乐主义;密特朗是“社会党色彩的”戴高乐主义;希拉克是“新的”、“经济的”戴高乐主义。耐人寻味的是,执政五个月的萨科齐至今鲜有评论尝试给他贴上标签,不是不想贴,难在看不准。舆论困惑地说:“直到目前为止,法国新政府的外交取向并非一目了然。”总不能说,萨科齐的外交取向是“亲美的”戴高乐主义吧?
2003年3月10日,伊拉克战争箭在弦上。前总统希拉克公开宣布要在安理会行使否决权,舆论立刻给它贴上“‘抗美的’戴高乐主义”的标签,高声欢呼“伊拉克危机让‘戴高乐主义’在希拉克身上重现”,(法新社)“难道还有其他国家的元首有本事同美国总统较劲吗”?(法国《十字架报》)然而,对美国公开说“不”的做法仅仅给法国换回表面的风光。美国一直是大西洋联盟的核心,和这样一个盟友长期闹别扭,实在不是明智的选择。在阿富汗,法国的军事参与一直让国内舆论捏了把冷汗:“法国在伊拉克问题上得罪了美国,我们部署在那里的精锐部队会不会被报复性地派到最危险的地方”?(《巴黎竞赛画报》)
“亲美的”萨科齐只是把走偏的法美关系重新拉回来一点。在两伊和阿富汗问题的积极介入、回归北约旧事重提,并不一定意味着他准备从此“投靠”美国。国防部长莫兰在图卢兹讲话时已经明确提出了法国全面回归北约的两个前提:首先,只有“防务欧洲”建设取得实质性进展,法国才会重返北约军事一体化机构;其次,北约必须完成深刻的改革,建立全新的战略理念。
还是再等等
由总统策划、国防部长操刀的“回归”讨论在智囊团里形成两派意见。
有人举双手赞成。他们说,法国早就全方位介入北约的各项军事行动,如今全面融入军事一体化机构,既可以增加自身国际影响,又能在北约领导机构里发挥更大的领导作用。他们还嘲讽说,法军目前在北约联军里的地位充其量“只是一个保安队的角色”,远不能和法国的国际地位匹配。
也有人不以为然,法国前外交部长于贝尔·韦德里纳就是其中的重量级人物。说来有趣,他受萨科齐委托就全球化问题发表意见,撰写了长达60页的报告,最后的结论是:法国重返北约军事一体化机构,将不会得到任何好处。韦德里纳认为,即使没有全面融入北约,法国已经参与了足够多的北约军事行动。“我们的军事价值已经得到承认,军事水平已经得到提高”,在北约的各项招标中,法国企业“也有足够的收获”——法国又何必回去呢?
更何况,法国的全面回归还要看美国的脸色。美国心中的北约在于利用它主导欧洲事务,进而在“全球伙伴关系”的名义下干预世界事务。法国所希望的则是通过对北约的深刻改革,反过来推动欧洲防务建设。这两个想法明显不在一个调门上。
在北约,发言人詹姆斯·阿帕图阿针对莫兰在图卢兹的讲话仅仅做出礼节性的回应:“法国要求重新加入北约军事一体化机构的所有意愿,北约都将表示欢迎。”根据法国《世界报》援引官方人士的说法,法国可能利用明年春季在布加勒斯特举行的北约首脑会议之机,推动这个话题的讨论。不过也有智囊建议,考虑到明年11月美国就要举行总统大选,在重返北约军事一体化机构的问题上,不妨“风物长宜放眼量”——希拉克早就深深触怒过布什,与其向布什示好,不如直接找他的继任者!(俞天颖)
责编:李秀伟
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