京津冀：搬迁记
疏还是堵？在“大城市病”和区域落差愈发严重的京津冀，找准最佳的解决方案，不仅是出于现实需要，更具有树立样本的内在涵义。
通过疏解北京非首都功能，调整经济结构和空间结构，探索出一种人口经济密集地区优化开发的模式，促进区域协调发展，形成新增长极。
——习近平
关键词：协调发展 疏解 搬迁
搬迁，这项被视作重塑北京“首都功能”、舒缓“大城市病”的干预措施，正在京津冀地区轰轰烈烈地进行着。
随着北京行政副中心在通州的设立，新发地批发市场、仓储物流功能也在加快外迁。上千商户2015年底落户到河北高碑店。2016年动物园批发市场将基本完成搬迁。2017年前，动批、天意、万通、官批等市场全部完成疏解。目前，北京共向河北疏解转移工业项目超80个，总投资1200亿元，将形成2500亿产能。此外，配套设施及交通、司法、医疗、教育、文化等多领域一体化进程正在全面推进。
京津冀比邻而居，但经济发展和环境状况却大有不同：
一方面，北京、天津的人口密度渐趋饱和，河北却宽松得多。
2014年，京津冀地区常住人口1.11亿人，占全国的8.1%。其中，北京、天津人口高度聚集，人口密度分别为1311.1人/平方公里和1289.8人/平方公里，均为河北省393.4人/平方公里的3倍以上，是全国平均水平142.1人/平方公里的9倍以上。
另一方面，北京、天津的经济发展活跃，发展程度也大大超过河北。
京津冀三地经济发展极不平衡。从人均GDP看，2014年，北京、天津人均GDP均超1.6万美元，而河北仅6500余美元，不足京津的1/2。
如果听之任之，以北京、天津的优势，一定将加剧“虹吸效应”，造成地区之间的剪刀差。搬迁，或许是改变的开始。
未来五年，京津冀的协同发展，能否看到成效，让我们拭目以待。
对于目前京津冀正在进行的庞大的搬迁计划，是否可以做到优势互补、互利互赢，请点击下面的视频，听听国家发展和改革委员会宏观经济研究院研究员肖金成的看法。
过去北京探索过很多方法，比如建立卫星城、副中心，但远远不能解决“大城市病”问题。今后可以考虑“城市组团”方式，使新发展起来的中心区域功能比较完整，品质比较高，但生态环境比城市中心更好，从而比城市中心有更大吸引力。
——李佐军（国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长）
非首都功能疏解的重点是产业转移，就是要调整发展方针，积极发展制造业跨国公司总部及其研发功能，疏解北京作为京津冀区域性铁路公路交通枢纽功能，着力疏解区域性物流基地、区域性专业市场等区域型商业功能。
——杨开忠（中国区域科学协会会长）
