7月2日,四川眉山市连续发出了五个用以规范干部行为的红头文件,其中包括“开会不得迟到、早退、打瞌睡、接电话”、“8小时外严禁与异性不正常交往”……等等。说实话这个文件真的把很多人都雷的不轻,连与异性不正常交往都列出来了,真不知道当地是这种情况盛行啊还是怎么着。红头文件,得禁得起人用常识来推敲,但是咱推敲来推敲去发现这些都是些五讲四美三热爱里的基础的东西。就是这些还需要用当地政府“风暴”的形式来要求?实在有点可乐、可气、可恨……
在一个法制完善的国度里,政府及政府官员的行为应该纳入法制的轨道,由相关法律去制约,而每一个部门,也自有其内部的规章制度,故根本用不着叠床架屋,下发种种不必要且缺乏可操作性的行政禁令来规范政府官员的行为。不如通过有效的制度设计,扬民权而抑官权,还权于民以推进中国社会与政治的民主化与法制化的进程,这才是中国人民的康庄大道。
很多时候,我们并没有决心和毅力真正从源头从制度上将A病毒扼杀,而是习惯于不假思索地用空话套话连篇累牍的“文件连环阵”来“三令五申”,满足于这种虚幻的“纸面文件执法”。而有时我们会发现G文件施行的现实阻力,可能正在于A病毒的扩散蔓延。转了一圈,原来在原地打转,未有寸进。
| 本期责编: 张托雅 |
红头文件屡屡走形,纵容不管,或者是一经媒体曝光,然后撤销了事,这是不能从根本上解决问题的。在民众的最基本权力缺乏制度性保障,在权力缺少有效的制度性制约和监督,在行政权力凌驾于法律之上成为常态的社会政治语境里,纵使下发再多的所谓“禁令”来规范政府官员的行为,也等于是一纸空文,起不到任何实质性作用,只不过徒然浪费了纳税人的钱和有限的行政资源罢了。 |