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台湾中医药的行政管理
央视国际 2004年08月24日 15:00
台湾中医药的行政管理隶属于台湾行政院卫生署。卫生署下设医政处、药政处、中医药委员会及药物食品检验局等部门，分别掌理中医药的行政管理及发展科研方向等事宜。
医政处：负责中医医政管理，计划中医发展有关方向，如制定、审核中医发展有关法令；规划将中医药纳入台湾医疗网计划；提高中医师素质，中医医疗品质以及开展医院评鉴，规定劳保中医院的条例等。
药政处：管理中药制造、贩卖等事务，如根据台湾“药物药商管理法”订定相关制度及监视法则，保证中药制造及输入的品质；推行“优良药品制造规范”；促进中药科学化；订定“药师执行中药业务”条例以及提出中药发展规划等等。
中医药委员会：该会下设中医组、中药组、典籍组、研究发展组及秘书室。该会原是个咨询、协调机构，1985年6月才开始试办部分中医药行政事务及研究发展工作。目前，卫生署已拟具“行政院卫生署中医药委员会组织条例草案”，送请台湾立法院审议，待三读通过后，中医药各项行政事务及研究发展工作才正式收归中医药委员会管理。
药物食品检验局：该局是台湾卫生署附属单位，是个管理及研究并存的实体，下设5个小组及4个中心，其中第三组为中药生药学组。该组负责管理中药检验及分析工作，如受理厂商及输入中药申请查验登记检验、接受司法单位送检，卫生机关抽验样品的检验，以及单位、消费者送检，以监督市售中药的品质。该组还直接参与中药标准化的有关研究，如设定标准中药材规格、中药方剂化学成分定量规格、及标准方剂规格等等。为台湾中药材及中药制剂的品质管理研拟措施，建立标准。
台湾中医药行政管理重点
医政重点：提高中医医疗服务品质：评估中医门诊、住院管理及疗效，完善中医医院评鉴制度。
提高中医师素质：继续开办“中医师进修班”，计划轮训60岁以下所有在职中医师，充实其医学新知；开展中医医院评审，评出合格的医院列为教学医院（目前已评出29家），以增加中医系学生及中医特考及格人员临床训练场所。
将中医医疗纳入全民健保，协助保险局办理继续开放中医医疗机构公、劳保业务。
建立中医师管理电脑资讯系统：将中医师档案，包括中医师证书资料及执业动态资料纳入电脑管理。
药政重点：
建立中药管理电脑资讯系统：将中药制造许可证的展延、变更，以及输入中药的有关档案纳入电脑管理；建立药物处方成分审查作业系统，确保中药审查作业的时效。
进行中药处方标准化建设研究：选定中医师常用的160个方剂处方，同时收集国有中药典籍及中药许可证处方，经中药审查委员会研议出最佳处方，公告厂商遵循。
研拟中药材品质标准，佐以行政措施推行薄层层析检验法、高效液相层析检验法，保证每批次中药产品质量均一性。
中药传统剂型实施“优良药品制造标准”，确保中药制剂品质。
订定中药临床试验办法，以利开发新的中药配方，拓展中药的医疗领域。
进行中药药效的再评估，以淘汰个人的经验方。
中医师特考，亦可参加西医师特考取得中、西医双项执照，致使大多数中医系学生毕业后改行执业西医。据一项调查报道，至1989年底，大学中医系共1250名毕业生中，执业中医师还不到250人（仅占20%）；国民党迁台至今，台湾地区共举行20次中医特考，及格人数累计2076人（平均每次约104人左右）。就1982～1985年间4次中医特考及格人员学历观之，大学以上程度仅28项，专科占24%，高中以下学历占48%。由此可见，特考产生的中医师素质不高，且数量有限。
台湾考选部原则决定，停办中医特、检考试，中医师的培养将转以教育着手。如果中医教育不再增加，加上中医师队伍自然减员，中医师仍然是供小于求。因此增加中医人才的正规培养渠道及队伍的稳定刻不容缓。
（资料来源：国家中医药管理局中国中医药文献检索中心）
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