美日海啸救灾中的政治盘算 我彰显民本外交

央视国际 (2005年01月06日 10:07)

　　新华网1月6日消息 在印尼苏门答腊发生强烈地震并引发海啸后,引起了世界各国的关注。在人们关注灾区救援情况的同时，一些分析家开始分析这次国际救灾中的大国外交。

　　美国：推行新马歇尔计划

　　英国《独立报》援引美国分析人士的话说，美国应该利用这次海啸创造的机会，在亚洲积极推行类似于二次大战以后对欧洲进行援助的“马歇尔计划”，在一个较长的时期内积极参与灾后重建，改变这个地区对美国的不满情绪，提高美国在全世界人民心中的形象。

　　该报指出，负责运送紧急救援物资的直升机从停靠在苏门答腊岛附近的“林肯”号航母上飞赴亚齐省，这是自越战以来，第一次看到美国航母和飞机在这个地区展开如此规模的行动，载有紧急救援物资的数十艘舰艇和飞机正从世界各地向受灾最严重的地区进发。

　　《独立报》说，最初海啸发生时，美国在救援方面显得异常吝啬，很不让人满意。随后，美国调整政策，摆出了一幅全力救灾的架势。这种变化不是没有理由，从吝啬到慷慨，这一微妙变化其目的就是通过人道援助向世人展示，美军除了打仗，还有帮助他国人民的意愿。该报强调，美国这样做的一个很大的原因是，缓解自伊拉克战争后与这个地区的各国日益加剧的紧张关系。

　　一些美国国际事务分析家认为，华盛顿可以利用这个“天赐良机”向世人说明，美国之所以发动战争，完全是打击恐怖主义和推翻独裁政权的正义之举。通过在救援中的积极表现，美国可以改变世界大多数地区由于美国发动伊拉克战争而对美国所持的不满态度。

　　分析家们说，通过展示仁慈的一面，美国可以重新赢得印度、泰国、索马里以及印度尼西亚等国的支持，为下一步打击恐怖主义打下基础。或许这就是美国对救灾的反应突然加速的原因。12月31日，布什总统表示，将援助力度提高到最初计划金额的十倍，增加到3.5亿美元。另外，布什还采取了一个象征性举措，派他的弟弟、佛罗里达州州长杰布·布什随同美国国务卿鲍威尔前往受灾地区进行视察，对灾情进行评估。

　　《独立报》说，最近一段时间，布什对外政策中的重中之重将是对这次海啸受灾地区的援助。1月1日，布什总统表示，苏门答腊海啸造成的灾难乃史上罕见，美国将下半旗一周，对那些死难者表示哀悼。这一举措极具人情味，同样可以改善美国在世人心目中的形象。在灾区重建中，美国将拥有足够的发挥空间。所以，海啸发生后，美国肯定要考虑今后在与这些受灾国进行的长期外交中应该的战略。

　　该报说，“二战”结束后，美国参与了欧洲的重建工作，当时全欧洲的难民多达3000万人，美国对此制定了著名的马歇尔计划。美国外交界因此提出，美国可以借鉴推行马歇尔计划的经验，在亚洲重打这张外交对话牌。

　　“林肯”号上的“海鹰”直升机运送的是美国提供的第一批救援物资，美国海军向灾区派出的第二个舰队已从南中国海驶向受灾地区。消息人士称，这批救援的目的地很可能是斯里兰卡海岸。与此同时，另一个小型舰队从美国关岛海军基地向印度洋进发。船上装运的是救援物资、卡车、重型建筑设备和卫生器械。此外，美国在泰国的乌塔保空军基地还设立了一个由美军向机构的代表组成的协调中心，对救援工作进行协调。这些举措清楚地表明，美国在亚洲推行“新马歇尔计划”并非空穴来风。

　　日本：金钱铺路 自卫队出海

　　印度洋海啸发生后，日本承诺向灾区提供5亿美元的援助。与此同时，日本防卫厅长官大野功统4日根据《国际紧急援助队派遣法》，向日本部分陆、海、空自卫队发出派遣命令，要求他们做好前往海啸灾区执行救灾任务的准备工作。由21名自卫队官兵组成的先遣队已于4日傍晚从成田机场乘民航班机前往泰国首都曼谷。

　　一些亚洲分析人士认为，日本是想利用这次救灾增加它在这个地区的影响。

　　防卫厅已经抽调了900多名自卫队官兵组成国际紧急援助队。在待命出发的部队中，陆上自卫队有200多人，主要由负责医疗、防疫的医务人员以及直升机运输部队组成；海上自卫队有600多人，主要由负责救灾物资和陆上自卫队运输的护卫舰和补给舰组成；航空自卫队有100多人，主要由C-130运输机的机组人员以及地勤人员组成。

　　日本自卫队将根据先遣队的调查结果，在本周内开赴灾区开展救援行动。据悉，陆上自卫队主要在印度尼西亚苏门答腊地区从事医疗和卫生防疫工作，航空自卫队主要以马来西亚为中转基地运输救灾物资和救灾人员。中新网12月28日电 据共同社报道，日本防卫厅28日作出决定，将派遣此前派至印度洋的海上自卫队2艘护卫舰和1艘补给舰前往泰国南部的普吉岛援助苏门答腊海域地震海啸灾害的救灾活动。

　　中国：彰显民本外交

　　中国在海啸发生后即向受灾区提供了2163万人民币的物资和外汇援助，并迅速派出了卫生救援队和DNA专家组前往灾区救灾，随后，中国又增加了5亿元人民币的援助。

　　国务委员唐家璇4日下午前往正在为地震海啸遇难者举行吊唁活动的印度尼西亚驻华使馆和斯里兰卡驻华使馆，代表中国政府和人民沉痛悼念地震海啸中遇难的两国人员。唐家璇说，作为友好邻邦，中国政府和人民对周边国家遭受的灾难感同身受，已经迅速行动起来，向包括两国在内的有关受灾国提供资金和物资援助，并将积极参与灾后防疫和重建工作。

　　香港大公报5日刊登文章说，中国的援助彰显了民本外交。

　　文章说，海啸灾难后的重建工作已进入了实质操作阶段。中国的救灾物资和援救人员也正陆续抵达灾区，帮助救灾国的民众。中国对东盟国家的无私援助，是睦邻、安邻的具体体现，无疑将极大地巩固双边友好关系。这对于中国与东盟的经贸合作，具有非常重要的积极意义。

　　文章说，对于印度、斯里兰卡等南亚邻国，中国也同样地伸出了援手。中印双方今番在救灾上的合作，亦将加强两国间的政治互信，为国家发展营造良好的外部环境。

　　联合国负责人道主义事务的副秘书长埃格兰4日在纽约联合国总部举行的新闻发布会上说，亚洲国家在不久前发生的印度洋海啸灾难中作出了及时有效的救灾努力。 他说，中国和印度对此次国际援救努力帮助极大，两国除捐款外，还捐助了大批救援急需的物资。(米奇)

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