新闻分析：北约峰会着力打造新北约

央视国际 (2004年06月29日 11:06)

　　中国青年报消息：土耳其第一大城市伊斯坦布尔本没有“北约谷”，但6月28日至29日，土耳其政府在该市中心专门“建造”了一个“北约谷”。在这里，北约26个成员国和“北约和平伙伴关系国”等47个国家的首脑将参加北约第17届峰会。这也是北约吸收了7个新成员之后的首次峰会。

　　

北约峰会可以说是6月这个“峰会月”的一个句号。欧美首脑们在走马灯似地参加完“G8峰会”、“欧美峰会”、“北约峰会”之后，最终将“疲惫”而归。

　　在峰会议程中，北约将“伊拉克问题”、“北约改革”、“反恐”以及“加强与其他国家关系”作为主要议题。由于目前世界恐怖主义活动猖獗，伊拉克政权刚刚交接，7个北约新成员又刚刚入约，因而此次北约峰会成为世界关注的焦点。

　　北约秘书长夏侯雅伯在致开幕辞时说：“此次峰会的决议将会进一步重塑和充实‘新北约’———一个能够扮演全新角色的‘新北约’。新的定位将能够确保北约利用其‘政治’和‘军事’两种手段为继续‘塑造新的、更好的国际安全格局’发挥自己的作用。”

　　此间分析家认为，夏侯雅伯的话明确地透露出北约今后的一个发展方向，那就是它将坚定地继续充实和贯彻“走出防区”的新战略，应对“世界范围内的恐怖主义威胁”。

　　此次北约峰会开幕没多久就传来消息，美国突然将原本计划在30日进行的伊拉克政权移交提前进行。在众多峰会议题之中的“伊拉克问题”也因此“脱颖而出”，成为峰会最为瞩目的焦点。

　　在28日峰会第一天上午，北约首脑们迅速通过了“北约关于伊拉克问题的决议”。决议最有实质性的内容，是北约关于为伊拉克培训安全力量的条款。决议称：“在伊拉克临时政府的要求下，同时根据联合国安理会1546号决议，26国元首在此决定，北约将帮助伊拉克政府培训其安全部队。北约也鼓励其他国家帮助伊拉克培训武装力量。”

　　对于“培训”在伊拉克境内还是境外展开，决议并没有提及。此间有消息称，虽然美国迫切希望北约以更“完全”的方式介入伊拉克，但法国、德国、比利时等北约成员国坚决反对北约出兵伊拉克，在“培训”问题上，这些国家坚持要在伊拉克境外进行。

　　美欧能否弥合“跨大西洋分歧”，是媒体关心的另一个焦点问题。夏侯雅伯称，此次峰会将为欧美关系“注入新活力”。他说，“无论用什么标准衡量”，去年对跨大西洋关系和对北约而言都是“艰苦的一年”。围绕伊拉克问题所产生的争执使欧洲国家相互对立，并使大西洋两岸产生了“剧烈摩擦”。他同时认为，目前欧美关系出现了趋缓迹象，这是因为“欧美仍互为最重要战略伙伴”。

　　不过，美欧分歧的弥合并不是一朝一夕的事，美国与法、德等一些欧洲主要国家的分歧仍然严重。这种分歧最突出地表现在伊拉克问题上。尽管美国一再促请盟国大幅增加对伊拉克的援助，并促请北约出兵伊拉克，但会场内部传来消息说，法、德等国家对此表示出“相当的谨慎”。

　　由于此前有情报显示，此次北约峰会将成为恐怖袭击的目标，因此土耳其政府不惜成本，花费了巨大的人力和财力，力保峰会的安全。

　　此次峰会是北约历次峰会中参加国最多的一次，记者人数也创新高，大约有3800多名记者到伊斯坦布尔对会议进行现场报道，其中包括10多名中国记者。（中国青年报/驻欧盟记者 杨丽明）

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