专访巴格达大学教授：权力移交意味着什么？

央视国际 (2004年06月29日 00:01)

　　新华网巴格达６月２８日电（记者聂晓阳 李骥志）２８日，驻伊拉克联军当局秘而不宣地突然提前２天举行了权力交接仪式。那么，权力移交会对伊拉克的未来产生什么样的影响？伊拉克人怎样看待这一权力移交？新华社记者为此对巴格达大学国际研究中心国际关系学教授阿布杜·萨拉姆进行了专访。

　　

萨拉姆说，从法律角度讲，美国人交权即意味着伊拉克临时政府能够合法地、正式地代表伊拉克国民与周边国家乃至世界各国打交道。这样，一些原来不愿与占领当局打交道的阿拉伯国家就可以在没有人为因素的情况下与伊临时政府建立和发展关系。

　　在经济方面，他说，伊拉克与其他国家的合作将比以前更具灵活性，因为有一个政府可供各国和各商家打交道，尽管在目前局势下做生意很困难。

　　萨拉姆说，美国向伊拉克移交权力是必然的历史趋势，因为美军显然已经无法在政治上和法律上直接控制伊拉克人民了，占领不可能永远继续下去。同时，永远占领和殖民的时代已经过去了，国际社会不会容忍这样的占领。

　　萨拉姆说，尽管美国宣称已经将全部权力移交给伊拉克，但是伊拉克所能够行使的政权将仍然是有限制的。因为美国在伊拉克仍然驻留有近１４万大军，美国即将建立的驻伊拉克大使馆也将实际上在伊拉克政治活动中发挥巨大作用。所以，结束占领后，“伊拉克人将不会感到实际生活中会有很大变化”。

　　他说，迄今为止，伊拉克普通公民还没能参与伊拉克政治进程。目前接管政权的伊拉克临时政府既不是选举产生的，也不是伊拉克人民指定的，而是由占领当局选定的。

　　他说：“实际上，因为美国驻军的存在，目前只是初步的权力移交。恢复行使完全主权在未来一段时间内还无法实现，我们拥有的将仍是有限主权。”

　　萨拉姆预测，在交权后美军有可能从繁华拥挤的市区和居民区、尤其是敏感的巴格达和其他宗教城市撤出，撤至乡下的基地。但是每当出现危机时，这些部队“还会派上用场”。他同时对交权后伊拉克的安全局势表示担忧。他说，有一点可以肯定，不管有多少安全部队，他们的武器多么精良，在目前局势下都不足以维护国家安全。

　　他说：“在过去１４个月里，１５万美军和２０万伊拉克武装力量没能搞好治安。安全问题不仅仅是巡逻失败带来的，更重要的是有关当局在经济、社会、文化等方面的政策不当所致。”

　　萨拉姆说，在安全方面，惟一的解决方法是实行恰当的社会、经济和文化政策，“如果每个公民都感觉到他的意见能够被采纳或被听取，那么安全形势将会大有改善”。

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