北大西洋公约组织（北约）

央视国际 (2004年06月14日 15:43)

	北约组织的基本框架

　　１９４９年４月４日，美国、加拿大、英国、法国、比利时、荷兰、卢森堡、丹麦、挪威、冰岛、葡萄牙和意大利等１２国在美国首都华盛顿签订了北大西洋公约，宣布成立北大西洋公约组织（North Atlantic Treaty Organization -- NATO），简称北约。截止２００４年３月２９日，北约成员国有２６个。秘书长是夏侯雅伯 (Jaap de Hoop Scheffer) ，２００４年１月上任。

　　

北大西洋公约共１４条，其宗旨是缔约国实行“集体防御”，任何缔约国同它国发生战争时，成员国必须给予帮助，包括使用武力。北约最初的成员国包括：美国、加拿大、比利时、法国、卢森堡、荷兰、英国、丹麦、挪威、冰岛、葡萄牙和意大利。

　　北约曾被称为北大西洋联盟或北大西洋集团。北约的最高决策机构是北约理事会。理事会由成员国国家元首及政府首脑、外长、国防部长组成，常设理事会由全体成员国大使组成。总部设在布鲁塞尔。希腊和土耳其于１９５２年、联邦德国和西班牙分别于１９５５年和１９８２年加入该组织。

　　２０世纪９０年代，随着１９５５年５月成立的华沙条约组织（华约）的解散和苏联的解体，欧洲的政治与安全形势发生了巨大变化，北约开始向政治军事组织转变。

　　１９９０年７月，北约第１１届首脑会议在伦敦宣布冷战结束。１９９１年１２月，北约在罗马首脑会议上决定与部分中东欧国家成立北大西洋合作委员会。自１９９２年起，波兰等东欧国家相继提出加入北约的请求。同年，北约批准了一项原则，允许它的军队离开成员国领土到其他地方参与维和行动。当年年底，北约便决定以军事力量介入南斯拉夫危机。

　　１９９４年１月，北约布鲁塞尔首脑会议通过了与中东欧国家以及俄罗斯建立“和平伙伴关系”计划，１２月开始向波黑派出维和部队。１９９６年９月，北约公布了《东扩计划研究报告》。１９９７年５月，取代北大西洋合作委员会、旨在加强北约同欧洲和欧亚大陆的非北约成员之间的安全关系的欧洲－大西洋伙伴关系理事会 正式成立。１９９７年７月马德里首脑会议决定首批接纳波兰、捷克和匈牙利加入北约。１９９９年３月，这三个国家正式成为北约新成员。至此，北约成员国已发展到１９个。２００２年１１月，北约布拉格首脑会议决定接纳爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、斯洛伐克、斯洛文尼亚、罗马尼亚和保加利亚７个国家加入北约。这是北约自１９４９年成立以来规模最大的一次扩大。２００４年３月，上述７国正式递交各自国家加入北约的法律文本，从而成为北约的新成员 ，使北约成员国从目前的１９个扩大到２６个。

　　２００３年６月，北约成员国国防部长会议决定通过精简军事指挥机构提高北约的应变能力。根据计划，北约未来的军事指挥系统分为战略指挥部、战区指挥部和战术指挥部３个层次。北约现行的２０个军事指挥机构将在未来精简到１１个。在战略层次，北约欧洲盟军司令部和大西洋盟军司令部将合并为盟军作战司令部，它将是北约“唯一的”最高军事行动指挥部，总部设在比利时的蒙斯市。另外，北约将建立一个职能性的盟军改革司令部，负责促进和监督军事改革，目标是加强培训、改善军事能力、检验和发展军事原则、通过实验评估新概念。该司令部的总部设在美国弗吉尼亚州的诺福克。在战区层次，现有的５个战区司令部将精简为两个常设联军司令部，直属盟军作战司令部。这两个战区司令部一个设在荷兰的布仑森，另一个设在意大利的那不勒斯。此外，在葡萄牙首都里斯本设立“精悍的”常设联军总部，只负责海上部署任务。在战术层次，现有的１３个下级作战司令部将精简为６个，它们分布在德国、英国、西班牙和土耳其等国，隶属于上述两个常设联军司令部。同年９月１日，北约欧洲盟军最高司令部司令正式更名为北约盟军军事行动司令部，全面负责北约所有军事行动的指挥与协调。

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