综述：欧盟扩大后美欧关系将是既争斗又合作

央视国际 (2004年05月02日 11:20)

　　新华社华盛顿５月１日电 波兰、匈牙利等１０个国家５月１日加入欧盟，由此欧盟的成员国由１５个扩大到２５个，面积从原来的３２０万平方公里增加到４３０万平方公里，人口从３．７亿增加到４．５５亿。扩大后的欧盟的经济总量将超过美国，不仅成为世界上首屈一指的经济体和独一无二的政治体，而且将成为可与美国相匹敌的竞争对手。 分析人士认为，扩大后的欧盟将力争改变冷战时期确立的“美欧主从关系”，不但将与美国争夺欧洲主导权，还要增加欧洲在全球政治和经济事务中的发言权。这无疑将加剧美欧在政治、经贸乃至军事领域的竞争、摩擦和矛盾。

　　

布什政府上台后，美国依靠自己超强的军事和经济实力，在国际事务中奉行单边主义；而欧洲则谋求建立多极世界，主张依靠联合国解决国际问题。在伊拉克战争问题上，美国的单边主义与欧洲的多极世界理念发生了最直接、最激烈的交锋，并导致美欧关系产生了冷战结束以来最严重的裂痕。

　　近年来，美欧从香蕉战、牛肉战、转基因纠纷、钢铁贸易战和《反倾销法》之争，到３月１日欧盟宣布对美国产品征收报复性关税，双方间的经贸冲突可谓不断。欧盟扩大后，其与美国发生经贸冲突，尤其在农产品贸易方面发生纠纷的可能性将会增加。此外，随着欧元信誉的进一步确立，欧元势必会对美元在世界经济中的统治地位构成挑战。

　　欧盟独立防务问题也牵动着大西洋两岸的敏感神经。欧盟力图改变冷战时期在防务上完全听命于美国的局面，致力于欧盟独立防务并采取了包括建立欧洲快速反应部队等措施，旨在发挥自身作用和影响，减少对美国的依赖。美对此已经表示不满。美国国防部长拉姆斯菲尔德曾批评欧盟发展独立防务，违背了美国提出的在北约框架内不脱离、不重叠的原则，是一种重复建设，甚至是另起炉灶的行为。

　　不断壮大的欧盟将会对欧美关系及世界格局产生深远影响。而抱着冷战思维的美国却决不会就此甘休，势必会采取措施阻止其在欧洲及全球事务上对美国构成挑战。 首先，美国将会通过拉拢“新欧洲”来分化和继续控制欧洲，对欧盟的政治走向施加影响。鉴于以法、德、比为代表的“老欧洲”在国际事务中总是与美国唱反调，美国今后在国际事务中有可能把“老欧洲”抛在一边，拉拢新入盟的中东欧国家，以影响欧盟的政治进程。但美国一些政治分析家指出，由于地缘政治和经济利益的影响，“新欧洲”最终将不得不向“老欧洲”靠拢。而美国在处理伊朗和朝鲜等棘手国际问题上也照样离不开“老欧洲”。 其次，通过北约牢牢控制对欧洲的主导权，阻挠欧盟发展独立防务。美国赶在欧盟扩大前，在３月２９日把北约从１９个成员国扩大到２６个，这其中当然有给北约注入新活力，以及遏制俄罗斯等考虑，但另一个重要原因是，北约东扩是美国推行大西洋战略、加强对欧洲主导地位，进而控制欧亚大陆图谋的重要组成部分。

　　第三，极力维护本国经济利益，应对欧盟的经济挑战。可以肯定，美在同欧盟的经贸冲突上将继续采取强硬立场，不但要竭力使美国产品打入欧盟市场，同时为维护自身经济利益不惜采取贸易保护主义。面对不断强大的欧元，美国也在积极采取措施扩大美元的作用和影响，如加强北美自由贸易区的实力，强化美元在亚洲、拉丁美洲和大洋洲的主导货币作用，同时与欧盟争夺东南亚市场，并大力开展同非洲的经贸关系。

　　欧盟扩大将使欧美关系面临考验，加剧欧美之间固有的矛盾和冲突。但欧美毕竟保持了半个多世纪的盟友关系，有着共同的政治制度、价值观和意识形态，在国际事务中又都需要对方。美国虽是超级大国，但离开欧洲的支持便会步履维艰；欧洲要想有所作为也需要借助美国的力量。在防务方面，羽翼尚不丰满的欧盟在安全问题上还离不开美国。至于双边经贸关系更是错综复杂，相互依赖性很强，美欧的双边贸易额每年都高达数千亿美元。由此看来，今后美欧之间虽然会矛盾冲突不断，但美欧同盟关系不会破裂。欧盟扩大后，其与美国的关系将会是既争斗又合作。（记者 李学军）

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