亚洲报道：回顾2003 展望2004

央视国际 (2004年01月01日 12:00)

　　CCTV.com消息（亚洲报道）：在过去的一年中，亚洲报道伴随您共同见证了我们身处的这个大洲所经历的风云变幻的历史时刻：从参加朝核问题会谈的六方代表紧紧相握的手，到颠簸行驶在印巴之间那辆满载和平的巴士；从亚洲各国为抗击非典而设立的一道道生命的防线，到东盟10国领导人历经周折，奋力推动着的一体化的航船。这些难忘的片段都铭刻在我们的记忆之中。今天，当这一切即将离我们远去的时候，让我们把目光再次投向这片复杂多变、却又生机勃勃的土地，一起来回望过去这一年中亚洲所经历的重大事件。

　　

平稳中有变数的2003年东北亚局势

　　说起2003年的东北亚局势，就不能不提朝核问题。在2003年的一年中，朝核问题真可谓是一波三折、峰回路转。国际社会为推动这一问题的和平解决进行了种种艰苦的外交努力，最终打开了对话解决的大门，东北亚地区的紧张局势也大大得到了缓解。然而，日本出兵伊拉克、不失时机地向军事大国演变；以及美军调整韩日两国驻军的行动，却为正在逐渐稳定的东北亚局势增添了新的不稳定因素。如果我们用一句话来描述2003年东北亚地区局势的话，就应该是“平稳中有变数”。

　　时间刚刚进入2003年，东北亚地区就出现了剧烈震荡。1月10日，朝鲜宣布退出《不扩散核武器条约》，朝美发生严重对峙，局势一度走到了非常危险的边缘。为此，国际社会纷纷表示希望通过对话和外交手段解决分歧。4月，在北京举行了中美朝三方会谈上，迈出了通过对话和平解决朝核问题的第一步。

　　北京三方会谈之后，朝美双方的主要看法和主张依然尖锐对立，朝核问题再度陷入僵局。为启动新一轮北京会谈，把朝核问题纳入和平解决轨道，中国政府再次派出特使穿梭于有关国家之间，与相关国家高层进行了深入接触，逐步形成了重要共识。

　　8月27日—29日，中朝美韩俄日旨在和平解决朝核问题的六方会谈在北京举行。中、朝、美、韩、俄、日六方代表的手终于握到了一起，显示了寻求和解合作、通过对话和平解决问题的政治意愿，会谈正式开启了和平解决朝核问题之门。东北亚地区局势在2003年末又重归平稳。

　　2003年7月26日凌晨发生在日本议会大楼的反对派议员的手脚相加并没有阻止参议院通过支援伊拉克重建的特别措施法案，法案的通过意味着日本可以向处于战争中的外国领土派遣自卫队。

　　日本官房长官福田康夫说：“这对不仅对伊拉克，而且对中东地区以及世界和平都是件好事。这也是日本光明前途的开始。”

　　也许，这一法案的通过，对于日本加快由经济大国向政治军事大国演变的确是一个光明的开始，但是，这却成为2003年东北亚地区平稳发展中的一个最大变数。

　　就在2003年的最后几天，日本终于正式向伊拉克出兵。12月26日下午，日本航空自卫队先遣队首批20余名队员从成田机场乘坐民航班机出发前往伊拉克。这成为日本在二战后首次将自卫队派往战场。

　　应该说，在整个2003年，已经是世界第二大经济强国的日本一直不甘寂寞，从通过以加强和扩大自卫队权限为目的的“有事三法案”到突破向海外派兵的限制派兵伊拉克；到重新研究《基础防卫力量构想》；引进弹道导弹防御系统；修改“武器出口三原则”。所有这些，都是标榜奉行和平立国的日本向军事大国蜕变的重大步骤，因而引起日本国内外舆论的高度警觉。

　　长期以来，美国一直是影响东北亚地区局势稳定的一个重要因素，2003年更是如此。2003年6月，美国国防部长拉姆斯菲尔德上任3年以来首次访问日韩。迎接他的不仅仅是礼兵和乐队，还有日韩民众的一片抗议之声：“拉姆斯菲尔德来这里是为了胁迫韩国政府向伊拉克派兵，我们讨厌这个计划！”

　　其实，这位韩国人只说对了一半，拉姆斯菲尔德日韩之行的另一个目的是调整和巩固美日、美韩军事同盟关系，增强美军在东亚的威慑力。应该说，美国一直在考虑调整他在全球的军事力量。2003年，美国的这一调整在东北亚地区正式拉开了序幕。

　　美军的调整思路是：将“三八线”“非军事区”的美军南撤；把日本冲绳的美军调往澳大利亚的新基地；增强东南亚地区的美军力量，其中包括寻求在新加坡、马来西亚建立基地，并向菲律宾派驻地面部队。

　　美军这一调整的目的是为了提高美国海外驻军的反应能力，但是，美国的这一做法却使得东北亚地区的局势出现了新的不稳定。

　　合作中求发展的2003年东南亚局势

　　当时间的指针指向2003年的时候，东南亚各国已经彻底摆脱了5年前亚洲金融危机的困扰。为了走向持续稳定、实现共同繁荣，东南亚在2003年进行了一次重大转型，以条约形式确定一体化的日程。所以，如果我们用一句话来描述2003年东南亚局势，这就是“合作中求发展”。

　　2003年10月7日，东盟10个成员国的领导人齐聚印尼巴厘岛。在这里他们将在一份具有历史意义的文件上签字，各国决定在2020年成立“经济”、“安全”、和“社会与文化”三个东盟共同体。

　　东盟十国确定的经济一体化目标，是对内外各种挑战因素所作出的反应，也是各国希望通过集体的力量来追求自身发展的历史性举措。

　　根据实现经济共同体的行动计划，东盟各国已经确定在11个领域优先展开一体化进程，其中包括旅游、农业、纺织、渔业以及电子业等。东盟的目标不仅是要成为单一市场，而且还要成为一个具有竞争力的生产基地，向全球推出“东盟制造”的品牌。

　　在实现经济共同体的同时，东盟各国还决心建立一个安全共同体和社会及文化共同体。虽然后两者的具体内容尚未确定，但从长远目标看，东盟显然是希望在经济、防务和社会层面，最终实现全面融合。这将是继欧洲联盟之后，世界上又一个愿意向全面一体化目标过渡的区域性组织。

　　2003年12月11日的东京国宾馆。日本首相小泉纯一郎正在接待10位来自东南亚的贵宾。他们就是东盟十个成员国的领导人。几个小时后，日本终于继中国之后以非东盟成员国的身份加入《东南亚友好合作条约》。

　　日本和东盟关系的升温不仅是日本的迫切期望，也是东盟方面的意愿。长期以来，东南亚国家一直存在着“利用大国相互制衡”的心态，而日本适时跟进，正符合这些国家的切身利益。

　　作为一个人口众多，经济发展迅速的区域性组织，东盟正日益成为全球经济的一个热点。2003年来，东盟在持续推进内部经济一体化的同时，与周边大国如中国、俄罗斯、美国甚至印度的经贸合作也日益密切。在一场跨区域的经济博弈中，东盟毫无疑问已经成了周边大国“争相合作的伙伴”。

　　作为一个音符，东南亚在2003年以悦耳的声音跳跃在亚洲和世界的五线谱上。但在东南亚这个大乐章里，还时有恐怖主义这一不和谐的音符的出现，2003年东南亚反恐形势依然严峻。

　　和解中有波折的2003年南亚局势

　　如果我们用一句话来描述2003年的南亚地区局势，就应该是“和解中有波折”。在过去的一年中，我们还是能不时听到极端主义分子在南亚制造的爆炸声，这一地区的非传统安全形势依然很不乐观；但与此形成鲜明对比的是，该地区的传统安全形势却出现了非常明显的缓和迹象，在2001年底已降至冰点的印巴关系，在2003年迅速升温。印巴的普通百姓成为两国关系和解的最大受益者。

　　一个名叫法蒂玛的可爱的巴基斯坦女孩，先天性心脏病几乎使她还没来得及享受母爱就险些离开这个美好的世界。在法蒂玛的父母即将绝望之时，由于印巴改善关系，并恢复了两国间的公路客运。幸运的法蒂玛乘坐第一辆印巴边境公交车到达印度接受心脏手术。半个月后法蒂玛康复出院。

　　2003年是印度与巴基斯坦关系的缓和年。印巴关系“解冻”的熔点开始于4月中旬印度总理瓦杰帕伊的表态。他说，“迎接南亚次大陆巨大变化的时候了”。“我们现在伸出友谊之手，但希望（对方）作出相应的回答”。

　　巴基斯坦果然很快作出了积极的回答。印巴双方于5月初同意恢复大使级外交关系。2003年下半年，走在印巴和解最前面的是公路和航空客运，铁路交通也恢复在即。与此同时，印度又在10月提出了20点和平建议，将全面恢复印巴关系的可能性大大提高。到11月底，两国的边界停火将2003年的印巴关系推倒了一个小的高潮。印巴关系在和解的气氛中度过了2003年。

　　正如我们刚才在片子中看到的，在世界局势风云变幻的大背景下、2003年的亚洲却是亮点不断：和平成为了东北亚各国共同的心声，合作已经是东南亚响亮的主旋律，而和解则是南亚地区不可逆转的潮流。所有这些，让我们对于和平与发展这一时代主题有了更为真切和清醒地认识，也让我们对于亚洲的和平、合作与和解的未来充满了希望。在新的一年里，我们亚洲报道将与您一道，共同去记录和见证亚洲新的发展与变化。好，感谢收看今天的亚洲报道。

责编：李莽