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近期头条 |
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他们是特殊的群体，也许看不见，也许听不到，也许依靠轮椅和拐杖代步，也许……，但仅此而已；
他们和其他人一样对生活充满了热爱和追求，有着自己的梦想，但因为肢体上的残缺，他们丧失了很多爆发热情、实现梦想的机会；
我们一直都在呼喊：关爱残疾人士！但他们真正需要的是平等与尊重。第十二个助残日又到了，这一次的主题是：关注基层残疾人事业 保障残疾人基本生活。我想这里的保障并不等于“包办”，社会应给予他们同等机会去展现自己的潜力，保障生活。
希望有一天，残缺将不再成为追求美好生活的障碍。 |
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让残缺不再成为障碍 |
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——写在第12个全国助残日 |
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2002年05月19日 |
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近年来，残疾人自强不息的事迹和全国广泛的扶残助残活动，有力地影响着社会，而我国公众对残疾人的认识也发生了深刻的变化，尊重、帮助残疾人的良好社会风尚正在渐渐形成，“理解、尊重、关心、帮助”变成了全社会的口号，沿袭千百年的“傻子”、“瞎子”、“聋子”、“残废人”已被智障、盲人、聋人、残疾人这些平等、文明的称谓所取代。 |
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中国残联副主席郭建模说：“‘残废人’被改成‘残疾人’，这虽只是一字之差，却反映了一种观念上的根本性变化，反映了残疾人的人格、人权在社会中受到的尊重和保障。” |
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在社会各界的真诚帮助下，我国的残疾人事业取得了历史性成就。“全国助残日”、“红领巾助残”、“志愿者助残”、“法律助残”、“文化助残”、“科技助残”等多种形式的助残活动广泛开展，为６０００万残疾人解决了大量的实际困难。北京市为了给残疾人出行提供方便，已铺设了２８０多公里无障碍道路；上海市为市民办的１０件实事中，就有改造道路、设立无障碍路面等内容……，助残的观念正在深入人心。 |
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虽然我国的残疾人事业有了长足进展，人们给予残疾人的温情和关爱也越来越多，但残疾人士真正需要什么？不知道有多少人能真正了解。关爱的确让人感到温暖，但作为一个人，他们也一样充满了对生活的热爱和对梦想的追求。据了解，残疾人最大的愿望就是能够平等地参与社会，获得发展。但社会更多的是只见残缺，因残缺而忽视了他们的需求也忽略了给予他们机会。 |
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据统计，北京市往年毕业目前没有工作的残疾大学生有30多人，今年毕业的残疾大学生有60多人。而去年，北京联大特教学院首批２６名残疾毕业生找工作，负责就业工作的老师跑了半年后感到难过“在许多人眼里，残疾人也就能干点儿简单的体力活儿。与这些孩子们朝夕相处久了，就知道他们和他们的家长为了能读大学付出有多大，知道孩子们的报负有多高。” |
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福利厂曾经是安置残疾人就业的主渠道，但随着福利企业的减少和大批裁员，残疾人就业问题立刻凸现出来。没有工作，残疾人生活就没有保障。由此，国家出台相应的残疾人就业扶持政策显得迫在眉睫了。据一些省市残疾负责人说，不少企业即使有适合残疾人的岗位，也不愿安排残疾人就业，情愿缴纳残疾人就业补偿金。北京第二聋人学校校长王克南认为：“国家现在推行的按比例就业应该保证残疾人真正就业，不能让那些企业交了钱就万事大吉。” |
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一位残疾学校的学生在寻找工作中发出了这样的呼喊：“机会远比关爱更重要，与其高喊着关爱我们，还不如给我们一些实实在在的机会，解决我们的就业困难。” |
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由于残疾人就业始终滞后于我国劳动就业的总体水平，教育就业问题专家钱鹏江近日就此呼吁，健全的市场经济体系，应是竞争与保护的合理结合，建立残疾人就业援助体系对于保护６０００万残疾人就业权利刻不容缓。 |
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据介绍，随着改革的不断深化，市场竞争日趋激烈，我国劳动力供大于求的矛盾长期存在，就业形势日趋严峻。特别是国家长期实行的福利企业享有的“保护”政策优势开始减弱，作为残疾人集中就业的主要形式，福利企业的发展遇到前所未有的困难，给本来就困难重重的残疾人就业带来更大的压力。 |
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钱鹏江建议，要完善法律法规，制定符合实际需要、切实可行的扶助残疾人就业的优惠政策和措施。针对福利企业，国家要转变对“福利”的援助政策策略，在市场条件下，更好地体现竞争中的“保护”政策和市场经济公平竞争的原则。 同时，建立残疾人接受教育、职业培训、职业康复的制度，为残疾人就业创造良好的就业环境。 |
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因为获得一份工作不容易，所以残疾人士进入单位后，工作会比健全人更加努力。他们并不希望别人的另眼相看。科纳特公司去年招收了一些残疾学生，副经理郝重海说：“其实在决定招他们之前，我们就对聘用他们的优缺点有一个客观的评判。我们对他们的要求是工作上、技术上要严格；生活上、相处上要宽容。让他们融入一个环境比给他们造一个环境要好。” |
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筑诚伟业的老板于然认为，企业接收一个残疾员工不只是单纯地给他一份工作，还要考虑他的发展，“对于残疾员工最大的照顾不仅是在一些工作环节上多表扬一下，或者多照顾一点，而是要给他们平等的发展机会。” |
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真正的平等在于一视同仁的给予机会，而不只是满腔热情的关爱和全面的包办。 |
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《残疾人事业十五计划纲要》已将残疾人就业列入重要目标与措施之中 |
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尽管在我国的残疾人事业中仍有很多不尽如人意之处，残疾人在生活保障、就业等方面仍有许多问题尚未解决，但值得庆幸的是，这些问题已引起了大众的关注。推进残疾人就业，改善他们的生活状况已被列入我国《残疾人事业事物计划纲要》的重要目标与措施之中。 |
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据了解，目前我国登记失业的残疾人都能得到职业指导和培训，就业率达到85％左右；829万农村贫困残疾人得到扶持解决温饱，269万城乡特困残疾人基本生活得到保障。而继续开展服务与培训，扩大残疾人就业渠道是将要进行的重要事业之一。在计划纲要中明确提出了以下措施与目标： |
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1.多渠道、多层次、多形式促进残疾人就业。依法全面推行残疾人按比例就业，加大行政执法和监督检查力度，做好残疾人就业保障金征管工作；制定、完善优惠政策，大力扶持残疾人个体就业和自愿组织起来就业；加快福利企业改革、改组和改造的步伐，完善并落实扶持保护政策，将智力残疾人和精神残疾人列入福利企业残疾职工范围计算比例；做好残疾职工稳定就业工作，尽量避免残疾职工失业；扶持农村残疾人参加生产劳动。 |
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2.健全、完善残疾人就业服务机构，为残疾人就业提供全面服务。建立全国残疾人就业信息网，并与劳动力市场信息网连接，实现资源共享；各级残疾人就业服务机构要按照劳动保障部门公共就业服务机构标准，加强管理，完善职能，根据残疾人特点，开展规范的职业培训、职业指导、职业介绍等工作，为残疾人提供切实有效的就业服务。 |
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3.大力开展职业培训，提高残疾人职业技能。有计划地组织社会各类培训机构，根据劳动力市场和用人单位的需求，开展残疾人职业培训；根据残疾人特点，举办具备特殊培训手段和条件的残疾人职业培训机构（班）；各级残疾人就业服务机构对在各类培训机构中接受职业培训且交纳培训费有困难的残疾人酌情予以补助，补助经费从残疾人就业保障金中支出；逐步建立以就业市场预测、职业培训、职业技能鉴定、职业资格证书制度、职业人才成长激励机制为主要内容的残疾人职业培训体系；举办残疾人职业技能竞赛，表彰残疾人职业技术能手。 |
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