[社会记录]拆迁之痛 

央视国际 (2004年05月26日 11:34)

	现场

　　CCTV.com消息（社会记录）：嘉禾珠泉市场拆迁现场，满目狼藉，叮当的铁锤声，大喇叭里县政法委书记周贤勇发布拆迁动员令。一个当地居民被四个全副武装的警察架出拆迁现场。

　　

主持人阿丘：您刚才看到的是一个拆迁现场，拍摄这段影像以及被拍摄的人都是面临拆迁的当地居民，其中那个被全副武装的警察架出现场的人名叫李宗顺，那天他被当场拘留，原因是“阻挠施工人员进行施工，致使施工无法正常进行。决定给予治安拘留十日。”

　　主持人阿丘：李宗顺是湖南省嘉禾县一个普通的居民，他妨碍的拆迁工作，是嘉禾县为一项名叫珠泉商贸城的商业开发项目而搞的。去年7月，嘉禾启动占地189亩的珠泉商贸城项目。项目涉及拆迁居民1100多户，动迁人员7000余人，拆迁机关、企事业单位和团体20余家。为了顺利拆迁，当地县委县政府采取了许多非常措施；导致的最离奇的结果却是有人因此离了婚。这些非常措施，和离奇结果，让小小的嘉禾县在全国出了大名。

　　5月8日《新京报》发表的《湖南嘉禾县拆迁引发一对姐妹同日离婚》一文，揭开了嘉禾株连九族的拆迁事件盖子。该报还刊发当地群众拍摄的照片，这是去年12月14日，嘉禾县委、县政府召开了拆迁动员大会，在会场外悬挂的横幅。“谁不顾嘉禾的面子，谁就被摘帽子；谁工作通不开面子，谁就要换位子”；这第二张照片的横幅写的就是“谁影响嘉禾发展一阵子，我就影响他一辈子”。嘉禾县政府挂出了措辞严厉的横幅：“谁影响嘉禾发展一阵子，我影响他一辈子”，拆迁导致人离婚，这中间的原委，以及这几条闻之莫名的标语，吸引更多媒体赶赴嘉禾，但记者的采访并不顺利。

　　《时空连线》记者现场报道“现在郴州市的有关部门都已经接到通知，就是我们中央台关于嘉禾商贸城的采访素材一律不予传送”。

　　主持人阿丘：无奈，时空连线的记者驱车数百里，到广东省境内才发回了报道。

　　5月13日、14日中央电视台新闻频道的时空连线于推出两期嘉禾拆迁调查节目。

　　《连线》节目片段：“说起来这是个商业开发项目，但当地政府却积极地出手相助。为了让工程范围内的1100户居民迅速按照开发商提出的条件搬迁，嘉禾县不仅喊出了谁影响嘉禾发展一阵子，我影响他一辈子的口号，还创造性地推出了四包两停的政策。”

　　报道直言所谓四包两停一株连九族的政策。节目播出的当天，嘉禾县宣布废止四包两停政策。

　　主持人阿丘：什么叫四包两停，这个我想稍后再详加解释，因为我急于想让您看看媒体报道后嘉禾的反应。5月13日，我们的记者赶到了嘉禾。

　　5月14日，也就是家和宣布废止四包两停的第二天，我们的记者得知，嘉禾县委县政府将在县委礼堂召开了一个全县党员、人大代表、居委会组长参加的有关拆迁的大会。因记者无法参加会议，只能找参加会议的群众为我们采集到了整个会议的录音。会上第一个讲话的是嘉禾县政法委书记周贤勇，同时也是珠泉商贸城协调建设指挥部指挥长，在《时空连线》的节目中，他曾经接受过采访。

　　好，来听听周书记在5月14 号的会议上是怎么评价媒体的报道的。

　　周贤勇：从这个事来讲，电视上反反复复地报，基本上揪住的焦点是两个，大家看清了没？一个是县委县政府为了把拆迁工作搞好，推出了一个四包两停的文件，就是揪住这个不放；第二个就是揪住几张标语不放，抓了一些人，有些人离婚，就是揪住这几条不放。要搞些什么公益事业也要政府投资，记者会给你投资吗？现在这段时间抓了几个人，找记者有用吗？判决不服找二审嘛，但是有些人就好像找到了宝……你要看清形势，对于那些违法犯罪，想趁这个机会作乱，我们一定要积极劝慰；如果劝慰不成，蓄意违法犯罪，恶意和政府作对的，要严惩不贷（大吼猛拍桌子！）严惩不贷！

　　主持人阿丘：您听听，这周书记的中气还真够足的。再来听他是怎么评价已经被废止的四包两停的。

　　周贤勇：“四包这是个行之有效的办法，一个国家干部能知晓上面的政策，起码来讲他不会骗自己家的亲戚。另外一个来说他是拆迁人的亲属，从某个方面来说，他可以代表被拆迁人的意愿，容易把被拆迁人的意见收集起来。成为党和人民联系群众特别是联系被拆迁人的桥梁和纽带。

　　总的说来，珠泉商贸城这件事我们前段时间的工作，决策正确、程序合法、补偿合理、工作到家、安置到位，所以后一段我们要按照这个思路做好各方面的工作，扎扎实实地把它搞好。”

　　就在宣布废止四包两停工作的第二天晚上，县里还召集拆迁户们参加了一个挺神秘的会议。

　　当地居民：“那天我去了，去了以后拿了一张他打印的纸，前面那个标题是，呼吁全县的拆迁户不要相信新闻媒体的炒作。叫我们签字是这个意思，你家里亲戚朋友有因为拆迁的事下岗的没有，调离的没有，免职了没有。要是没有，就在那里签个字。要是有，不可能去签字了……我进去以后看了一下，差点把那个撕掉。我说你县委这么搞，我说你有胆子犯这个错误，就有胆子在电视上向全县人民公开检讨。我说了这个话。”

　　主持人阿丘：说到这，有必要回头看看这个曾经被严格执行，弄得嘉禾县兄弟反目、妻离子散的“四包两停”到底是个什么样的政策。

　　为了推动拆迁工作，嘉禾县委县政府联合发布了１３６号文件，明确提出了“四包两停”的工作责任，四包是指，凡是在政府有公职的人，在规定期限内包做好亲属的拆迁补偿评估，包签订相关协议，包在规定期限内腾房并交付各种证件，包做好妥善安置工作。两停则是指，谁没有完成“四包”责任，谁就将面临暂停原单位工作，停发工资的惩罚。

　　主持人阿丘：“四包两停”政策出台之后，当地老百姓评价这个政策使用最多的一个词，是株连，就是一人有罪，株连九族的那个株连。

　　据粗略统计，从去年7月份“四包”“两停”政策出台到现在，嘉禾县已经有160多名公职人员受到牵连，其中至少有6至7名因为其亲属对拆迁提出质疑或拒绝在拆迁同意书上签字，而被调离原工作岗位。我再带您认识一下李国雄，还有他的那些身在机关工作的亲人。

　　李国雄在拆迁区内有几处房产，因为他拆迁的事先后牵连了几位亲人。

　　李国雄（被拆迁户）--李国雄大妹妹在工商所工作--小妹妹在国税局工作--妻子李桃翠的哥哥李祖坤是县计划局的领导。

　　实行四包两停之后，李国雄的大妹妹李艳秋被从县城的工商所调到了一个偏远乡镇的工商所。

　　工商所工作人员、李国雄的大妹妹李艳秋：“因为我们没有这个义务，也没有处理我二哥财产的权力。更进一步地说，反正你就要我们做这个工作，开发商就不来找拆迁户协商，就是要亲属做通这个工作，要拆迁户去找开发商签协议，哪里有这样的做法呢？”

　　因为没做好自己妹夫的工作，李国雄的妻子的哥哥李祖坤被撤职。

　　李国雄的妻子李桃翠：“他（我哥哥李祖坤）的状况，我打过一次电话去，他要我不要打了，你就当你这个哥哥死了。你不要再打了，反正我这一辈子50多岁了，为了你这拆迁房子，你没达成协议，我吃老亏了，无脸见人了。他就是这样说。”

　　被拆迁户李国雄：“县委领导、书记叫我一起去，把这个事情谈一谈。第一个问我是走阳关道，还是走黑暗道，我就是问他们是什么事？阳关道，就是不要强拆，黑暗道就是我不同意签字，就到时候，到了5月15日以后，他限期，他们就强拆。如果5月15日之前，我的工作做通了，那么我外家哥哥（妻子的哥哥）的职务恢复，我妹妹她们也不调到乡下了。”

　　主持人阿丘：您看看，这个四包两停可真是厉害，生生的让很多原本和睦的亲友之间出现了隔膜，甚至还造成了一些夫妻的离散。前面说到的李国雄的妹妹李艳秋不仅被调离县城，还忍痛和丈夫离了婚，因为丈夫也是身在机关，如果不离，可能接下来也会受到株连，受到影响。

　　在嘉禾，我们的记者试图联系那对在同一天离婚的姐妹，在知青人的指点下，我们找到了姐妹两现在的住处。

　　后来友人告诉我们刚才那为年轻女人就是姐妹中的姐姐里红媒。但对方显然不愿意接受采访。那之后，我们找到了另一个因拆迁而离婚的人。

　　李润红的丈夫在公安局工作，他们有一个四岁的女儿。去年10月，为了李润红母亲拆迁的事，夫妻俩办理了离婚手续。

　　当地居民李润红：“有一天下午，我们在马路边上走，然后她爸爸下班回家，就坐着车子，就从我们旁边过。我女儿就看见他了，叫了一句爸爸，但是她爸爸不敢停，不敢停车，不敢见他的女儿。我那女儿就觉得很委屈，喊她爸爸她爸爸都不理她，平时她爸爸很疼爱她的。”（沉默地低下头）

　　主持人阿丘：俗话说，宁拆千座庙，不破一门婚。想一想，嘉禾这里很多人，婚姻没了，自家的庙还是要被拆掉。说是影响你一辈子，就能影响你一辈子。看来这个四包两停的政策发明还真是把人放在了感情、亲情、权益之间，让人在坚持和妥协之间选择，设身处地想想，面临这种选择还真是让人挺痛苦的。幸好，媒体的报道之后，嘉禾宣布废止了这项政策。可是真的废止了吗？《北京青年报》披露，该报记者5月18日在湖南嘉禾发现，“四包两停”并未真正停止，“强制拆迁”依然在进行。而包括最早接受媒体采访的拆迁户在内的三人被当地警方拘留后又转捕，罪名是涉嫌“妨害公务”。

　　主持人阿丘：在嘉禾，我们的记者想采访那些被免职的政府官员，都遭到了拒绝。有的人，头一天接受了采访，第二天又打来电话，要求千万不要播出他的图像。这里的苦衷，想来您也能够理解。 不过，还是有很多人不惜承担风险，提供帮助。

　　李勇在嘉禾县城做点小生意。因为在规定期限内没有签订拆迁协议，牵连他大舅子郑纯兵被撤去了交通局党委书记和副局长的职务。5月16日上午，郑纯兵在交通局雷副局长、周科长的带领下来到李勇家讨论差遣事宜。

　　主持人阿丘：据我们的记者说，李勇是个快言快语的人，他同意我们在他家里隐蔽拍摄。但从这个角度，我们看不清李勇的大舅子，只能看到雷副局长。

　　听听李勇爱人的疑问：“李勇爱人：我哥哥撤职是不是假的？

　　雷副局长：在大会上那么说的。你这个做妹妹的我跟你讲实话，你哥哥这个事大会上宣布撤职，现在职务是挂起来的，是为了协助把工作做好，是为了让你协助把工作做好，不是压你的。看你表现，主要看你表现。

　　周科长：这个事情已经到了这个地步，不管开发商搞也好，政府搞也好，这个工作还是要做下去。”

　　在整个动员工作的过程中，李勇的大舅子，被撤职的那为交通局党委书记兼副局长始终一言不发，最后李勇仍然没有在差遣协议上签字。

　　主持人阿丘：在嘉禾县县长宣布废止四包两停的时候，他曾经表示“136号文件太粗糙，而且在操作过程中走了样。不知道咱们刚刚看到的那个场面，是否是他们调整后的，正确的工作方式。到目前为止，嘉禾县的拆迁工作仍在进行，仍是采取政府积极配合推进的方式。嘉禾县委县政府为什么如此热心而且蛮横地运用行政权力推行这项拆迁工作，我们无从知晓，但这种官商不分所带来的恶果已经非常明显。还记得因为拆迁而离婚的李润红吗，尽管她和丈夫彼此心有默契，但离婚毕竟是件尴尬的事。

　　李润红：“女儿觉得很奇怪，她是这样问我的，为什么我们不能住在自己的家，为什么要住在外婆家里。我也不好和她解释，我就是和她说，现在有坏人来，他不准爸爸和妈妈住在一起。如果住到一起，就会不准你爸爸去上班，就要开除他。我女儿也不知道开除是什么意思，在她的大脑里可能是那样想，她就问我：妈妈 开除是干什么？开除是不是就是把他抓起来，然后把他杀掉？”

　　按照李润红夫妇的原计划，拆迁过后，他们还想复合。但拆迁工作已经超期。

　　当地居民：“公共事业的话，我应该服从大局，要是修铁路、搞长江三峡，搞飞机场，107这样的国道，我应该服从国家的需要。这个是商业开发，我不可能和政府合作。”

　　主持人阿丘：在对嘉禾拆迁的诸多评价中，北大一位教授说的话让我印象深刻，他说政治权力、行政权力在中国是最有权威的权力，而一旦这种权力被滥用，后果将是灾难性的。

　　在我看来，当人们在权力、道义和利益就、的较量面前不得不妥协的时候，伤害的不仅是人的尊严和情感，还有政府的公信力。我们的记者给我讲了这次采访中遇到的很多困难，当然这些不足为道。在这我想感谢这次接受我们采访的嘉禾县的普通人，感谢他们帮助我们了解了真相。

　　相关人员目前状况的交代解说：到我们结束采访为止，还有37户被拆迁户尚未签订拆迁协议。目前，有关部门正在对珠泉商贸城的项目合法性进行调查。

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