记者从最近召开的“全省城市基层管理体制改革现场会”上获悉,广东城镇常住人口已经占全省常住人口的55%,比重超过了农村人口。有关专家指出,这表明广东城市化进程进入快速发展期,发展速度进一步加快。
据有关专家介绍,根据国际经验,当一个地区的城市化水平达到30%的临界值时,该地区将进入加速发展阶段。广东省的城市化比率无论是以非农人口所占比例,还是以城镇人口所占比例为统计口径,都已超过了30%的水平,这预示着广东省进入了城市化快速增长时期。
据了解,新中国成立初期,广东省的城市化水平仅有15.72%(非农人口与总人口之比)。在此后的近30年里,广东城市化虽然取得了一定的成绩,但也显出较大的波动性。改革开放后,由于地处对外开放前沿地带的有利条件,广东省工业化建设得到了稳步发展。广东省的城市化水平也随着工业化程度的快速提高,在1995年达到了30%,比1978年提高了13.7个百分点。随着改革开放的不断深入,经济增长方式逐步向内涵集约式转变,城镇也渐渐实现了向内涵型方向的发展。如今,广东省的城市数量、规模和城市人口的比重已发生了重大变化。其中,珠江三角洲的城镇人口约占总人口的72%,广东省内其他地区的比率则约为40%。
据了解,广东省2001年的GDP总值超过了1万亿元,其中工业产值占了相当比例。有关专家指出,城镇人口比重超过农村人口的现实,预示着城市社区建设面临新的形势和任务,广东省各地的工作重心将转移到社区建设上来。在珠江三角洲等工业化成熟地区,城市化进程将以城市建设和人的生活方式的现代化为主。这无疑也为建立新型的基层管理体制和运作机制,以适应城市化水平的提高,提出了要求。(王攀 张珊珊)
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