早夏5月，在一阵阵鞭炮声中，邯郸市第六个安居小区——“人和绿色家园”动工兴建了。参加开工仪式的建设部一位官员说，在短短的7年时间里，邯郸建设了6个安居小区，累计建设面积达到130多万平方米，这样的建设速度和规模在全国同类城市中也不多见。这得益于他们市场化的运作机制。
负责安居工程开发建设的经济适用住房发展中心起步伊始，就把资金的筹集渠道引向社会，引到购房户身上，采取超前谋划，提前预售，滚动运行的办法建设安居工程。
第一个安居小区需要建设资金1.2亿元 ，他们先是用2200万元的住房公积金用于征地、勘察、设计等前期费用，开工前以价格优势和质量承诺向社会预售，凡购买安居房的用户，提前一年预交50％的购房款，入住时再交50％。第一个小区开工前收预付款6000万元，工程进展到中期，第二个小区进入开工预售阶段，又收预付款6000万元，正好保证第一小区后期工程资金使用。这样，循环往复，一个小区接一个小区地滚动发展。
据介绍，从第一个小区到目前的第六个小区，累计投入建设资金13亿元，全部用购房者的钱，支撑小区的开发建设。老百姓用昨天积蓄的钱和预支明天的钱，作为今天的住房消费，形成了以个人融资为主体的住房融资体制，也使经济适用住房建设走上良性循环的轨道。
搞安居工程也得以销定建，在准确把握市场需求的基础上搞开发。为了防止低水平盲目扩张，形成新的住宅积压，邯郸市十分重视对住房消费需求的研究、分析，合理确定全市安居住房的发展规模和速度。他们在每一个安居小区开工建设之前，都要进行预约登记，住房中心职工上街发放《购房意向表》，实行预约销售，按需设计，以销定建。由于适销对路，给住户较大的选择权，居民争相交款定购。近几年来他们在每次预售时都出现火爆的争购局面。
建设部的专家考察后评价说，邯郸的安居工程建设，不是把住房建起来等着卖，而是按照购房户的需求建设，形成了“订单经济”。（王炳美 赵双军）
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